1026-1030一週新聞重點：
【1】北市版豪宅稅2017年前不改
【2】稅率減半 期貨口數增四成
【3】增稅+減支 國家負債連四降
【4】保單要保人更改 視同贈與
【5】歐盟大追稅 台商當心
【6】舊車進項稅額 銷售當期申報
【7】農地蓋鐵皮屋 按一般用地課稅
【8】正大稅務專欄－跨國資金借貸 注意三大實質課稅風險
【9】大陸雙降 台韓競貶戰開打
【10】虧損企業虛報薪資 照罰
【11】營業車牌照稅 下周一前繳納
【12】台商專欄／OBU授信資料 將強制提報
【13】「根在昆山」方案 挺台商攻帶路
【14】墨升關稅 我鋼品出口損逾5,000萬美元
【15】地價稅11月開徵 稅負不變
【16】金管會建議單一事故理賠上限1.2億
【17】朱抨擊證所稅錯誤 財長坦言爭議大
【18】股利所得減稅 財部反對
【19】若修法股利採單一稅率 張盛和：稅損700多億
【20】外貿協會與蒙大拿 簽署合作備忘錄
【21】陸光棍節網購 台北關盯逃漏稅
【22】下月繳地價稅 稅額平盤
【23】四都地價稅收 不增反減
【24】自住房屋土地 輕稅要件不同
【25】棄美籍、申請費 創雙高
【26】股利課稅喊降 稅損恐達700億
【27】首例拒申報財產 饒秀華判刑
【28】簡鴻文：分離課稅＋就源扣繳
【29】股利所得減稅 曾銘宗：優劣參半 張盛和：稅損700億
【30】股利所得減稅 三黨不同調
【31】OBU獲利 前三季劇降13%
【32】漏開發票現行犯 最高罰百萬
【33】政府採購拖款 須付廠商利息
【1】北市版豪宅稅2017年前不改
2015-10-26中國時報 張潼／台北報導
台北市長柯文哲說，打房不代表能實現居住正義，第一步要先提供租金為市價85折的公宅給年輕人住，至於豪宅不必干涉，交市場機制處理。此說引發討論，去年7月才大幅調高的北市版「豪宅稅」是否調整？北市財政局表示，2017年以前不會調整。
針對外界質疑北市聯開宅轉公宅後租金太高，逾6成租不出去，柯文哲昨表示，將把租金高於3萬或出租效率不高的住宅賣出，其餘維持市價85折租金，再透過社會局編「租金補貼」預算。
前市長郝龍斌任內實施「高級住宅加價課徵房屋稅」，去年7月起進一步修訂對豪宅認定原則與方式，房地總價超過8000萬，且總面積達80坪以上或每坪單價100萬元以上被認定有豪宅特徵者，課徵稅率會提高。
北市財政局長蘇建榮說，房屋稅去年才調整，依法3年後才會再開不動產評議委員會，討論調整稅率。換言之，2017年以前豪宅稅不改變。
財政局副局長陳志銘說，市長未指示檢討、調整豪宅稅，所謂「讓豪宅回歸市場機制處理」，是指案件在市場中自己交易、流動，與政府提供的公宅性質不同；北市府副發言人黃大維說，未討論豪宅稅調整議題。
雖3年內稅制不調整，但住商不動產企研室主任徐佳馨說，北市版豪宅稅是將房屋標準單價再按路段率加成，即房屋稅增加倍數視不同路段有差；但去年7月後取得執照的房屋，已適用調高後新版房屋標準單價，是否有必要再回算路段率加成，是有檢討之處。
徐佳馨不諱言，不少豪宅被人為炒作，但也有個案是十幾年前買下現今信義計畫區「豪宅」，也是個人長期持有、未轉手，但要繳的稅卻大增，「蠻衰的」。
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【2】稅率減半 期貨口數增四成
2015-10-26工商時報 記者林淑慧／台北報導
財金部會啟動期交稅降稅成效檢討，依據官方統計，今年截止9月底，股價類期貨成交量超過5,189萬口，與降稅前一年度同期相比，大幅成長逾四成。官員分析，近年台股波動較大，避險需求增加，推升國內期貨市場規模持續擴大。
期交所統計，今年前9月股價類期貨交易量，包括股指期貨、股票期貨，單邊交易量合計共5,189萬8,204口，與降稅前一年度、即101年1至9月交易量相比，增加1,517萬3,465口，年成長率41.3％，帶動今年期交稅收提前達陣。
若與期交稅降稅年度（102年4月起）相比，降稅期間同為9個月，今年股價期貨交易量共增加1,795萬3,200口，成長則更為驚人，交易量大幅成長五成二。
針對今年股價類期貨契約交易量大幅成長，財金官員分析，除了期交稅率減半徵收，金管會也在降稅期間搭配調降7項股價類期貨的手續費，降幅平均達16％，在稅費齊降、減輕投資人交易成本下，有效活絡期貨市場。
另外，立法院上會期曾召開「廢止期交稅條例之影響」公聽會，立委羅明才曾提案廢止期交稅，不過當時財金兩會均認為在授權降稅期間未屆滿前，維持現制最好。
提案指出，台灣是目前全球各國中，唯一尚存期交稅的國家，相較沒有期交稅、只需繳交手續費的新加坡摩根台股指數期貨，外資當然更青睞新加坡，故外資多採取「在台灣買現股，到新加坡去交易摩台期避險」之策略，以致台灣期貨市場之競爭力低落。
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【3】增稅+減支 國家負債連四降
2015-10-26 經濟日報 記者陳美珍／台北報導
財政部、主計總處今（26）日向立法院報告我國舉債狀況，在增稅、減支發威下，105年度中央政府舉債金額占國內生產毛額（GDP）比重將降至35%，連續第四年下降，剩餘舉債空間擴張至1兆元，財部評估，至少夠用四年半。
財政部表示，財政健全方案是促使財政體質趨向健全的關鍵，包括回復金融、保險業營業稅率為5%，股利可扣抵稅額比率減為50%，以及年收入淨額1,000萬元以上富人綜所稅率至45%等，三項加稅成效明年將全數顯現，國庫因此淨增約650億元收入，等同多收進一個房屋稅收，賦稅收入占歲入的比重因此升高至78%，對舉債的依賴亦連帶降低。
財政部與主計總處今日向立法院財政委員會提出105年度融資財源調度報告，105年度中央政府總預算案歲出編列1兆9,982億元，以編列的歲入1兆8,446億元支應後，歲入歲出差短連同編列債務還本金額，總計融資需求2,266億元，占總預算案及特別預算案歲出比率為11.3%，全數以舉借債務予以彌平。
估計105年底債務未償餘額為5兆6,142億元，占前三年度名目GDP平均數的35%，較今年度降低0.6個百分點。這也是自101年度未償債務占GDP比重達36.3%的高峰後，政府啟動債務預警並改善財政來連四年下降。
財政部指出，105年度中央政府總預算案在財政健全方案回饋稅制效益顯現、與房地合一課徵所得稅制即將實施下，歲入成長幅度超歲出，歲入、歲出差短較今年縮減2.8%，中央政府總預算連同特別預算赤字占GDP 比率，亦從98年度金融海嘯高峰時的3.4%，逐年下降至105年度預估的0.9%，顯示財政狀況明顯改善。
財政狀況轉好，政府還債速度加快，105年度編列債務還本預算730億元，占稅課收入的5.1%，高於公共債務法規定至少應以稅課收入的5%還債的要求，同時也比今年多編了10.6%。
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【4】保單要保人更改 視同贈與
2015-10-26 經濟日報 記者陳美珍／台北報導
隨意變更保單要保人，小心贈與稅上身。財部指出，父母將以其名義為要保人的保單，變更名義為子女時，即視同贈與，應以要保人變更之日起計算保單價值，課徵10%贈與稅。保單若屬人壽保險，受益人領取保單給付時，還要再課一筆最低稅負所得稅。
財政部指出，現代父母常會替子女購買保險，往往先以父母為要保人，日後若變更為子女，此時就會出現稅負負擔。 依據保險法規定，要保人在保險契約生效後，享有隨時終止契約並取得解約金的權利，同時還可以保險契約向保險公司借款，並得指定或變更受益人等依保險契約享有財產上的權利。
財政部認為，父母以自己為要保人，繳付保險費所累積的利得，一旦變更要保人為子女，即等同父母將自己應得保險法上的財產權益轉換為子女所有，屬於財產移轉，保單轉換一經子女允受，贈與行為即會成立，須按保單要保人變更日的保單價值，對父母課徵贈與稅。
例如，父親甲購買六年期人壽保險，以自己為要保人與受益人。但在保單繳費期滿前，甲決定變更要保人為其子乙，此時保單價值為700萬元。由於變更保單要保人已涉及贈與行為，且保單價值700萬元亦已超過贈與免稅額220萬元，甲應在扣除220萬元免稅額後（假設甲當年已無其他財產贈與），按餘額480萬元申報10%贈與稅。
除了贈與人要繳納贈與稅之外，因為變更要保人為子女，導致受益人與要保人非屬同一人時，保險契約如屬人壽保險或年金保險時，受益人領取的保險給付，還要另依所得基本稅額條例第12條第1項第2款規定，計入當年度個人基本所得額。依法，如為死亡給付時，全年全戶可自保險給付總額中減除3,330萬元扣除額。
再如上例，甲將保單要保人轉為子女，受益人若維持是自己時，即會因受益人與要保人非屬同一人，觸及保險給付應計入最低稅負課稅的問題，受益人甲滿期領回的生存保險給付，需計入其當年度的個人基本所得額。
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【5】歐盟大追稅 台商當心
2015-10-26經濟日報 記者郭珈爾／台北報導
歐盟於日前要求荷蘭與盧森堡政府向星巴克及飛雅特兩家企業追繳稅金，引發全球矚目。安永聯合會計師事務所執業會計師周黎芳表示，由於經濟合作暨發展組織（OECD）今年要求歐盟各國在2016年底必須資訊交換，檢視是否有國家違反常規交易的原則，「因此歐盟查稅只會愈來愈嚴格」，台商應該要重新檢視和當地國家所簽訂的協議。
周黎芳解釋，歐盟早已規範歐盟各會員國不能私下給予特定企業租稅優惠，以免會員國之間相互競爭，此原則有一定的拘束力。
而OECD近年來也逐步推動15項行動計畫，其中第五號計畫著重在改善國際間不友善的稅務競爭環境，要求歐盟國家必須在2016年底前做到充分的資訊交換，確保各國遵守「常規交易」的原則，不能為了吸引外資進到國內而扭曲定價。此次的事件，正是歐盟在掌握資訊後作出的判決，類似的查稅行動會愈來愈多。
周黎芳指出，在歐洲有據點的台商，應該檢視和各國簽署的「預先定價協議」，是否涉及公平性的問題。企業和各國政府取得共識所簽訂的優惠協議，並不代表不會成為查稅的箭靶，日後可能被檢討以及要求補稅。
歐盟21日判定星巴克與荷蘭政府、飛雅特汽車與盧森堡政府間的避稅方案不合法，要求荷蘭與盧森堡政府向兩家企業追繳2,000萬至3,000萬歐元（約新台幣7.3億至11億元）不等稅金。
這是歐盟首度認定會員國政府給予大型跨國企業避稅優惠方案不合法，要求企業補繳稅款。
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【6】舊車進項稅額 銷售當期申報
2015-10-27 經濟日報 記者郭珈爾／台北報導
財政部研擬修法讓舊車換新車可享汽車貨物稅減免優惠。財政部南區國稅局指出，根據營業稅法規定，中古車商買入二手汽車作為銷售用途者，可以在銷售當期申報進項稅額。但要特別注意，進項稅額超過銷項稅額的部分是不能扣抵的。
根據營業稅法第15條規定，營業人當期「銷項稅額」減去「進項稅額」的餘額，即為當期應繳納的稅額。
進項稅額，指的是營業人購買貨物或勞務時，所支付的營業稅額。
營業人（如中古車商）向個人或是機關團體等非營利事業購買舊乘人的小汽車，是按照徵收率5%計算進項稅額。購入成本不包含規費及其他費用，而且進項稅額超過銷項稅額部分不得扣抵。
國稅局舉例說明，甲中古汽車商行於102年7月以42萬元（含稅）向個人乙購入二手小汽車一部，在帳簿上列為供轉售的存貨，並且取得個人乙所開立的普通收據。
之後，甲中古汽車商行在103年3月以31.5萬元（含稅）的虧損價格售出，則甲中古汽車商行應該於銷售當期（即103年3-4月期）申報銷項金額30萬元、銷項稅額1.5萬元，並申報進項金額40萬元，惟進項稅額2萬元僅得於1.5萬元限額內申報扣抵，餘5,000元不得扣抵。
國稅局補充，中古車商向個人購買二手小汽車時，應該要記得在「銷售當期」申報稅額，並且備妥進項憑證和文件，以供稽徵機關查核。中古車商須將「進項金額」及「得扣抵進項稅額」併入營業人銷售額與稅額申報書，並且另外填寫一份「營業人購買舊乘人小汽車及機車進項憑證明細表」。
而進項憑證（收據）雖然不必在申報時檢附，但仍然需要依照規定保存，包括普通收據、個人一時貿易資料申報表、特種統一發票、買賣合約書或讓渡書及其他憑證。
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【7】農地蓋鐵皮屋 按一般用地課稅
2015-10-27經濟日報 記者郭珈爾／台北報導
高雄市稅捐稽徵處表示，如果民眾在農業用地上搭建鐵皮屋或增建設施，導致該農地未能做農業使用，已不符合土地稅法農業用地作農業使用的相關規定，依法即應改按一般用地稅率課徵地價稅。
高雄市稅捐稽徵處指出，農業用地是供農業生產及生產相關設施使用，是屬於課徵田賦之土地。但由於田賦自1987年起停徵，所以課徵田賦土地形同免稅，容易造成民眾誤以為在自有農地上作任何使用都可以免稅。
但根據土地稅法規定，農業用地必須是供農作、森林、養殖、畜牧及保育用途，或是供與農業經營「不可分離」的農舍或倉儲設備的土地，或是農民團體與合作農場所有、直接供農業使用之倉庫或農機中心等用地。
因此，如果民眾在農業用地上搭建鐵皮屋、增建設施或是鋪設水泥地，供以自家停車、置放雜物等，顯然已不屬於上述的農業用途，自然已不符合土地稅法的相關規定，依法即應改按「一般用地」稅率課徵地價稅。
高雄市稅捐稽徵處呼籲民眾，在自有土地仍應依土地使用分區及使用地類別來使用。農業用地如有違規未作農業使用，則該筆土地無法適用課徵田賦規定，將改按一般用地稅率課徵地價稅。
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【8】正大稅務專欄－跨國資金借貸 注意三大實質課稅風險
2015-10-27工商時報 賴居易
為為降低營運資金成本，跨國集團常利用關係企業間資金借貸，解決成員資金需求的問題，更藉此降低集團整體稅負。惟在該等資金安排下，實務上卻可能衍生出許多實質課稅爭議，而這些爭議多環繞於移轉訂價、資本弱化、租稅協定濫用等議題上。有鑑於此，以下針對前述議題，提出跨國集團於資金安排時需注意的稅事，供企業參考。
當關係企業進行資金借貸之規劃時，借款人透過「利息支出」產生「稅盾效果」。結構上，「利息支出」=「本金」×「利率」，故「稅盾效果」的成因乃由「本金」及「利率」組成。當「本金」及「利率」操作不當，將分別衍生出「移轉訂價」及「資本弱化」的稅務爭點如下：
「移轉訂價」爭議在於關係企業借貸「利率」訂價上是否符合常規，綜合法規定及實務，「利率」訂價的評估方法以「可比較未受控價格法」為主。然而，在現行查核中稅局會先蒐尋適當的參考利率（如LIBOR）作基準，再運用穆迪或標準普爾的信評方法，確認借款人信用風險溢酬，再據以調整利率加碼幅度，並依此作為「可比較未受控價格」評估該受控交易。信用評等可由AAA（幾乎無風險）到C（風險極高），企業在「資金借貸」交易的訂價上，可參酌上述的方式進行並適當調整利率，以降低移轉訂價稅務風險。
「資本弱化」爭議係因關係企業透過調整股權及負債比重，來分配「利息」與「盈餘」，藉著利息與盈餘課稅規定的差異，用以降低稅負。為防杜資本弱化行為，我國已增訂法規及辦法對此控管，目前規定企業對關係企業負債與權益比例為3:1，超過部份之利息支出，將不得認列費用。故企業進行類似資金安排時，應時刻留意主管機關股債比例的規定，以免造成利息支出被逕行剃除的風險。
除上述爭議外，尚有「租稅協定濫用」的稅務爭議。因常有跨國企業透過「導管公司」的安排，利用租稅協定中低扣繳率的規定，達到降低稅負的效益。稅局為防止該類租稅協定濫用，近年來，也針對借貸交易中，接受利息所得一方之企業進行查核。實務上，若稅局可證明接受利息所得一方之企業為無實質營運功能，且有連續性貸款安排之行為，則可能實質認定其為「導管公司」，非該利息收入之受益所有人，進而不予認定其可享受租稅協定優惠。
綜上所述，跨國企業在利用關係企業交易進行資金調度及降低整體稅負的同時，相關的實質課稅風險，在交易進行前尤須重視，建議企業應於交易進行前與稅務專家討論，明瞭稅務風險所在，以妥善及穩重方式安排好資金借貸交易，替企業爭取最大利益。（本文作者為Grant Thornton Taiwan 正大聯合會計師事務所移轉訂價經理）
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【9】大陸雙降 台韓競貶戰開打
2015-10-27工商時報 記者呂清郎／台北報導
新台幣及韓元對美元升貶幅
歐洲央行（ECB）釋出進一步寬鬆訊息，加上大陸雙降，國際美元在兩股方道推動下走強，亞洲主要貨幣全面收黑，尤其出口仰賴大陸的韓國及台灣，韓元趁機趕貶0.8％，新台幣當然也加大力道貶值0.6％，成為前兩大弱勢亞幣，競貶勢態明顯。
新台幣26日收在32.708元的近兩周新低價，重貶1.95角、單日貶幅0.6％，總成交量11.25億美元。外匯交易員強調，老大（央行）又出手了，尾盤擴大調節約3角，「韓元貶很兇，央行也管不了美國日前警告，卯足力拚貶值」。
但統計今年以來，韓元對美元貶值3.04％，新台幣貶值3.03％，兩者貶幅在伯仲之間。
至於亞洲股市明顯和匯市不同調，周五日股日經指數上揚0.7％至18947.12點，是2個月來的高點。日本經濟新聞周五指出日立與Panasonic等電子股業績可表現強勁，也為大盤帶來支撐。
同時，MSCI日本除外的亞太股價指數周五一度勁揚0.5％，達到8月12日以來的最高。該指數本月迄今已上揚8.9％，是2009年4月以來最佳的單月表現。
專家指出，大陸意外調降利率，歐洲央行也暗示會擴大量化寬鬆，使得本周五要召開決策會議的央行擴大寬鬆的可能性增大，連同也使市場對風險性資產的胃納增大，在外資回頭下，亞股周五大都上揚。
外匯交易員指出，台灣與韓國一樣，對大陸出口比重頗高，並且出口商品的重疊性也高，大陸降準降息，將造成出口直接衝擊，「一定要加速貶，如果貨幣貶輸了，也會輸了出口」。
匯交易員強調，外資進來大買台股逾百億元，使得台股來到8,700點之上，但匯市逆勢重貶，股匯不同調，主要就是考量出口。
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【10】虧損企業虛報薪資 照罰
2015-10-28 經濟日報 記者郭珈爾／台北報導
北區國稅局指出，公司經人檢舉虛報薪資，如經稽徵機關查證確有虛報情形，即使公司當年度的營利事業所得稅剔除該虛報的薪資費用後仍為虧損，沒有應納稅額，仍應依所得稅法規定處罰。
北區國稅局強調，之後縱使公司私下與檢舉人和解，仍須依法究辦。
國稅局舉例說明，甲公司103年度的營利事業所得稅結算申報，經人檢舉虛報薪資，甲公司無法提示相關的證明資料，稽徵機關於是認定其確實有虛報費用。在稽徵機關剔除該筆薪資費用後，核定甲公司當年度營利事業所得稅的全年所得額仍為虧損。
但根據所得稅法第110條第3項規定，營利事業因為受獎勵免稅或營業虧損，導致加計短漏報的所得額後仍然無應納稅額者，應就短漏報的所得額乘以當年度適用的營利事業所得稅稅率，得出稅額後，依稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表規定倍數處罰。所以，甲公司仍應就短漏報所得額按其當年度營利事業所得稅稅率核算，按所漏稅額處以二倍以下的罰鍰。
營利事業如果在未經檢舉或稽徵機關查獲前，主動向國稅局提出更正，補繳所漏的稅款和加計利息，就可以免罰。
值得注意的是，如果公司是以建立「人頭」的方式虛報薪資，除了需要補稅、罰鍰外，公司的負責人還須負刑事責任，因觸犯刑法偽造文書及稅捐稽徵法等罪嫌，被移送偵辦；提供身份作為營利事業人頭的民眾，也必須承擔刑事責任，可判處三年的有期徒刑。
國稅局提醒營利事業應確實開立扣繳憑單。而民眾如發現自己被虛報薪資，可以提出相關的有利證明，例如被報為有所得的期間其實仍是在學、服役或是出國，藉此向寄發稅單的當地國稅局提出檢舉。國稅局的查核結果若判定公司確實虛報員工薪資，即會對虛報薪資的公司補稅處罰，並且註銷民眾的該筆薪資所得。
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【11】營業車牌照稅 下周一前繳納
2015-10-28經濟日報 記者陳美珍／台北報導
今（2015）年下期營業用車輛使用牌照稅已在10月1日開徵，財政部提醒納稅人，應在繳稅期限內完成繳稅，以免逾期受罰。
財政部表示，今年下期營業用車輛使用牌照稅的繳稅期限，原本應在10月31日截止，因當天適逢假日，依據規定可以延後截繳至11月2日。
財政部表示，超過繳納期限者，每逾二日按應納稅額加徵1%的滯納金，若逾30日仍未繳納者，將移送法務部行政執行署強制執行。
財政部強調，未繳稅車輛若仍使用公共道路並被查獲，還會另按使用牌照稅法第28條第1項規定處一倍以下罰鍰。
財政部指出，對稅單有疑義，或還沒有收到稅單，或稅單已經遺失者，可以向車籍所在地稅捐機關或監理機關查詢並申請補發。
目前繳納使用牌照稅的方法約有七種，包括到金融機構臨櫃繳稅；稅額2萬元以下者，可以直接到附近的超商繳交。
另外，納稅人也可以利用自動櫃員機，或晶片金融卡或信用卡繳稅；或辦理約定帳戶轉帳。
財政部表示，選擇以信用卡或活期（儲蓄）存款帳戶方式轉帳繳稅者，可以透過App行動裝置，掃描繳款書上的QR-Code行動條碼連結至網路繳稅服務網站，免輸入銷帳編號、繳稅金額等資料，就可以辦理線上繳稅。
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【12】台商專欄／OBU授信資料 將強制提報
2015-10-28經濟日報 呂學宜
隨著大陸經濟下修，部分立委質疑銀行對陸企業金管會為控管銀行在大陸、東南亞等海外風險，決定下令將國際金融業務分行（OBU）授信資料強制提報聯徵中心，未來所有銀行皆必須將資料提報給聯徵中心，將有利於銀行業者能夠即時掌握企業信用狀況，而避免掉不必要的風險。
其實在目前銀行的規定中，不論是DBU或OBU都是授信資料都是必須提報給聯徵中心的，但以往只有DBU有強制規定，並未強制OBU須提報授信業務資料，有些銀行有報，有些銀行未報，使得OBU往來企業信用資料並不完整。
簡單說明境外公司本身在國內一般來說是不會有資產的，這時就必須利用台灣公司資產作為擔保，進行境外公司的融資貸款，但因為OBU 沒有提報給聯徵，這將造成銀行在聯徵根本查不到完整資訊，以索力、旭光案為例，有些銀行是由OBU承作，有些銀行是由香港分行承作，OBU資料若未在強制提報的範圍，不易充分掌握企業財務及信用狀況變化。
金管會要求銀行提報各種債權確保方式，包括有無房地產擔保品、保證人或其他債權確保方式，避免萬一授信有狀況時，能有足夠的保債權。
預計聯徵中心也將配合金管會建置OBU授信資料庫，與DBU相同作業流程，含報送及建檔作業規範，金融機構必須在聯徵這項規範報經金管會備查後:
1.一個月內報送OBU新辦理的授信案件。
2.三個月內報送2012年1月1日以後辦理的存續中授信案件
3.六個月內報送其他存續中授信案件。
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【13】「根在昆山」方案 挺台商攻帶路
2015-10-28聯合報 記者戴瑞芬／台北報導
大陸昆山市長杜小剛昨天出席在台舉行的「兩岸產業金融創新合作懇談會」，對金融產業進行招商說明。 記者蘇健忠／攝影
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昆山市長杜小剛昨天在台北與台灣金融業座談表示，正為台商量身打造「根在昆山」方案，將助推台資金融業、製造業參與大陸「一帶一路」投資布局；台企「跨境貸」也將在12月擴大試點。
昆山深化兩岸產業合作試驗區成立兩周年，杜小剛率團來台舉辦「兩岸產業金融創新合作懇談會」，包括第一金控董事長蔡慶年、富邦金控總經理許婉美、櫃買中心總經理李啟賢、中華開發工銀副董事長陳鑫、彰化銀行總經理施建安等金融大老，以及統一集團、榮成紙業等台資企業與會。
昆山市金融辦副主任孫劍波、大陸人民銀行昆山支行行長陳軍、中國銀行台北分行行長蔡俊榮等都出席。
這是杜小剛第二次來台，身負攜手兩岸拚經濟的重任。他說，昆山面臨製造業轉型，加快金融創新發展的關鍵時間點，「發展金融服務業，要靠實體經濟支撐」，他來台要強調，為台資企業打造「強磁場」、「主陣地」的兩岸金融創新的合作平台，昆山已經準備好了。
杜小剛表示，昆山深化兩岸產業合作試驗區7月底啟動「跨境貸」，幫台商開大門，從台灣的銀行借入人民幣資金，短短兩個月就節省人民幣約2.5億元的投資成本。他說，昆山現在正爭取新一批先試先行的金融創新試點，將列入國家級政策的新規，「最快12月可獲中央批准」。
新一批先試先行金融創新試點，主要是擴大實施「跨境貸」業務，包括兩岸銀行間「跨境貸」合作、以及爭取赴台發行人民幣債券等。
杜小剛強調，昆山為台資企業量身打造「根在昆山」方案，他說，製造業台商可以根留昆山，加快金融創新，以昆山做為橋頭堡，布局大陸「一帶一路」投資。他透露，昆山將公布配套政策，支持台商「走出去」。
昆山深化兩岸產業合作試驗區將做為台資企業和金融服務業「立足江蘇、服務長三角」的重要基地，昆山市政府調查，有24.6%的企業已表明有意願將總部或總部結算中心、研發中心等遷至昆山試驗區。
昆山市金融辦副主任孫劍波強調，昆山深化兩岸產業合作試驗區與上海、廈門、前海等自貿區，在人民幣跨境借貸、人民幣雙向資金池等最大的不同，就是專為兩岸產業深度融合、創新升級而打造的金融合作平台，對台開放更是唯一特色。
彰化銀行昆山支行也參與台企「跨境貸」，彰銀總經理施建安也為台資中小企業請命，他說中小企業在台灣少有資產，「跨境貸」未來進一步開放，應該鬆綁跨境抵押，杜小剛回應，會幫台商提供更便利的融資管道。
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【14】墨升關稅 我鋼品出口損逾5,000萬美元
2015-10-29工商時報 記者劉靜瑀／台北報導
經濟部昨（28）日指出，墨西哥自10月8日起調增鋼胚、冷軋及熱軋鋼板、鋼捲、鋼板板材及線材等五大類近百項鋼鐵商品之進口關稅，稅率自7％至10％調增至15％，預估損我出口利益逾5千萬美元。
國貿局表示，墨西哥調高97項稅則編號之鋼鐵產品進口關稅，實施期限為6個月，其中，逾40國與墨西哥簽屬自由貿易協定，得依法列入排除名單。另，原先納入國家產業升級計畫（PROSEC）之電機、電子、汽車及其零配件等相關業者，可依據原有獎勵優惠稅率進口生產原料，無須適用新法令。
依據墨西哥海關統計指出，墨國去年自我國進口之鋼鐵相關產品總金額為1億6,992萬美元，其中有35項產品約5,138萬美元列入本次墨國調高關稅清單，等同於同年度墨國自台灣進口鋼鐵總值之30.2％。若以貿易金額比較，以冷軋鋼、熱軋鋼以及其他合金鋼受到最大影響。
據統計，去年我對墨西哥出口52項鋼鐵產品，總值達2億2,361萬美元，其中，我輸墨鋼鐵出口排名第1位（占總值41.96％）之稅號72251920（非波浪化鍍或塗鋅之鐵或非合金鋼扁軋製品）及各類合金鋼扁軋、不鏽鋼、鐵或非合金鋼合計36項產品未受影響。
國貿局指出，墨西哥是我國在拉丁美洲第一大出口市場，我去年對墨出口總值達19億8,375萬美元，今年前3季較上年同期成長15％，創下16億7,895萬美元之高峰；因墨西哥製造業及汽車工業加速發展，我對墨鋼鐵出口亦分別呈現27.3％及10.7％的年增率，並躍居為我對墨出口之第三大主力要項。
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【15】地價稅11月開徵 稅負不變
2015-10-29工商時報 記者林淑慧／台北報導
財政部昨（28）日召開104年度地價稅開徵記者會，因全國公告地價並未調整，104年度地價稅開徵戶數小幅成長1.38％，地價稅稅額成長0.02％；相關官員指出，最快105年全國地價稅負擔才會上升。
台北市稅捐稽徵處副處長謝鳳珠指出，今年度地價稅繳納期限到11月30日為止，全國稅捐機關已在10月底前全數寄出稅單，民眾可到銀行或便利商店直接繳納現金，或是用信用卡刷卡繳稅。
依據統計，今年全國地價稅總開徵戶數達788萬戶，全國稅捐機關核發出去的地價稅單總額超過705億元。官員統計指出，今年應繳地價稅戶數增加約10萬7千戶，地價稅總額則增加約1,517萬元，年成長0.02％。
針對今年地價稅成長幅度接近零成長，財政部官員解釋，今年地價稅查定課徵戶數雖有成長，但因今年公告地價並未調整，加上有大面積土地興建房屋後出售，分拆後反而適用較低稅率，因此今年地價稅稅額並未顯著增加。
官員說，地價稅的課徵稅基是公告地價，依據平均地權條例規定，公告地價每3年調整1次，今年尚未到達調整年度，因此今年只要納稅人未改變土地用途，或持有土地筆數、面積沒有增減，稅負將與去年相同。
另外，買賣房地產時，習慣約定買賣雙方按實際持有月份分攤地價稅，財政部表示，地價稅是以今年8月31日作為納稅義務基準日，9月以後售地者，仍要由土地登記簿上的所有權人負責繳稅。
官員並補充，民眾本人、配偶及未成年子女所有之房屋，全國合計4戶以上，可選定3戶為自用住宅，適用房屋稅自住優惠稅率，但地價稅「自用住宅用地」的千分之二優惠稅率，僅能以1處為限，其餘2戶房地即使為自用住宅，仍需適用較高的千分之十稅率。
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【16】金管會建議單一事故理賠上限1.2億
2015-10-29 中國時報 邱琮皓／台北報導
八仙塵爆事件揭露國內公共意外責任險保額不足的現象，金管會日前也向各相關部會提出建議，討論提高公共意外責任險保額事宜。據了解，金管會提出建議每人死殘保額是現行的一倍，每一事故的理賠金額上限也從現行的1000萬元調整，依等級最高可達1.2億元。
金管會保險局副局長張玉煇強調，由於投保公共意外責任險的各業者主管機關不是金管會，金管會只能提出建議，實際上仍要依各主管機關指示辦理。
據了解，在參考過去重大公安事件的求償金額後，金管會已在8月回覆提議相關部會。在公共營業場所的最低保額，建議從每一人200萬、300萬元，提高至600萬；舉辦場地非例行的特殊活動時，例如這次出事的八仙樂園粉塵派對，主辦單位應另外加保每人死殘保額500萬至600萬。
另外，公共意外責任險的每一事故理賠上限，場所面積、性質、可容納人數、活動的風險性等有不同標準，500坪以下是3000萬、500坪至2000坪為6000萬，而2001坪以上則高達1.2億。
另在長照險部分，金管會副主委王儷玲表示，民眾在長照險的投保非常低，以去年來說，長照險僅約占總保額的千分之八，期望透過政府及業者大力推廣，明年能拚上百分之一。
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【17】朱抨擊證所稅錯誤 財長坦言爭議大
2015-10-29中國時報 吳泓勳、王玉樹、林志成／台北報導
國民黨總統參選人朱立倫批評馬政府推動證所稅是一大錯誤，對此財政部長張盛和表示，證所稅從立法至今已修訂3次，凸顯該法案的爭議性確實很大，想取得社會共識很不容易，因此對國民黨推出黨團版的證所稅修正草案，財政部已直接表態支持，希望能加速平息政策爭議。
財政部官員說，對總統參選人的說法或政見都表示尊重，但對此不便評論，但坦言，外界現在都覺得證所稅是影響股市不確定因素，在當前時空環境下，應專注眼前，如何加速通過證所稅修正案、拉抬股市信心比較重要。
根據統計，2012年證所稅三讀以來，不僅未達到原先的證所稅預估稅收，更讓國庫大失血，累計證交稅自2012至2014年，因台股成交量下滑，導致證交稅收短徵合計791億元。
而中油高層聽到朱立倫批評油電雙漲的時機不對，嘲諷說：「如果能預測油價未來走向，那就發財了。」當年油電雙漲時，油價是在高點，請問誰能預測接下來走向，至今沒有一個機構能準確預測油價。台電高層則說，這個事情太政治化了，台電很難去說對或不對。
針對朱立倫批評12年國教，教育部次長林騰蛟回應說，12年國教推動第一年，因為變動很大，產生許多問題，不符合學生及家長期待。不過隨著進行調整，這項政策會愈走愈平順。林騰蛟也稱，在改革過程中，有些部分確實不符合家長及學生的期待。
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【18】股利所得減稅 財部反對
2015-10-29工商時報 記者林淑慧、崔慈悌／台北報導
國民黨立委潘維剛提案調降股利所得稅率，依據官方估計，稅損恐高達700億元，不僅將破壞現行綜所稅稅制，減稅利益多由高所得家庭享有，違反量能課稅精神，財政健全方案恐將因此「破功」。
立法院財委會今（29）日將審查財政部五區國稅局預算，邀請財政部列席報告並備詢，財長張盛和表示，立委必會針對此提案質詢，他將向立委好好說明，以維護國家的財政健全。
國民黨團書記長林德福則表示，潘維剛提案調降股利所得稅案，只是個別立委的意見，並未送交黨團大會討論，也未有共識，黨團歡迎所有對提振經濟有利的提案，但必須先凝聚共識才會推動。
立法院程序委員會昨（27）日已將潘維剛等17位立委聯署提案的「所得稅法修正案」，排入周五院會的報告事項，預計按程序一讀後交付財政委員會審查。潘維剛強調，台灣證券稅率偏高，應調降才有競爭力。身兼財委會召委的潘維剛表示，此案周五一讀後，最快會在11月中旬排案。
潘維剛說，財政委員會下周四也將召開專案會議，邀集財政部、金管會、經濟部及經建會等財經部會，針對現行資本市場稅制進行全面性的討論，讓現有較國外偏高，以及不合理的稅率做總體性的調整，以排除市場發展障礙。
潘維剛等所提的所得稅法修正案，讓內外資投資人享有同樣稅負優惠，將現行個人股利所得最高課以45％所得稅，改採分級課稅，最高稅率20％，而綜所稅率未達20％的個人股東，維持原累進課稅稅率。
繼證所稅修法後，黨籍立委再度拋出資本利得的稅制震撼彈，對此，財政部低調表示「事前完全不知情」，昨天也火速召開內部會議，密商對策。
財政部官員難掩憂心地表示，假如立委提案通過並上路，初估稅損上看700億元，將讓近年推動財政健全方案的心血付之闕如，國庫稅收不但沒有增加，反而還要倒貼，哪來財源支應重大建設所需？
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【19】若修法股利採單一稅率 張盛和：稅損700多億
2015-10-29聯合晚報 記者楊美玲／台北報導
立委提案修法調降股利所得稅率，財政部長張盛和今天表示，若修法通過股利採單一稅率課稅，稅收損失將會達700多億元，缺口須從其他地方找稅源補足，修法茲事體大，必須慎重。
國民黨立委潘維剛等17位立委提案修正所得稅法，將股利所得稅率按綜所稅率級距分成二種稅率等級課稅，綜所稅率30%、40%及45%的納稅人，按固定稅率20%課徵股利所得稅；綜所稅率5%、12%及20%者，則按其適用稅率累進課稅。
財委會預定下周召開資本利得課稅檢討會議，並由張盛和提出報告。張盛和表示，資本利得課稅問題極為複雜，降稅影響國庫稅損失大。
立委李應元表示，收入高者繳較多的稅，符合租稅正義，但資料顯示所得總額超過百萬元以上，卻不用繳稅的戶數居然有2萬8958戶，其中以100至200萬所得未繳稅最多，高達2萬8867戶，到底是逃漏稅，還是合法節稅，應要了解，才能增加合理稅收；張盛和回應說，可能與捐贈扣抵有關，而股利所得減稅修法茲事體大，他下周會提出專案報告。
李應元說，去年捐贈捐款抵稅共397.3億，其中有373.5億捐給基金會社團法人，捐給政府僅17.7億，捐給私立學校2.7億，這些基金會捐款很多用於投資，但卻未用於鼓勵教育或救助貧窮者，他質疑捐贈過於浮濫，可能造成貧富問題惡化。
李應元提供資料顯示，所得淨額1000萬元以上的家庭，全國約有8000戶，股利所得達到1612億元，減稅利益必然集中在這些高所得者族群，稅制調整必須好好考慮；而根據所得五分位表，收入最低的第一分位族群，股利所得僅208億元，而收入最高的第五分位族群，股利所得高達4619億元。
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【20】外貿協會與蒙大拿 簽署合作備忘錄
2015-10-28聯合晚報 記者仝澤蓉、曾桂香／台北報導
外貿協會與美國蒙大拿州商務廳今(28)日在台北簽署合作備忘錄，貿協董事長梁國新與蒙大拿州州長布拉克(Stephen Bullock)共同見證簽約典禮，展現雙方對於合作的重視。
合作備忘錄由貿協秘書長黃文榮與蒙大拿州商務廳廳長歐萊莉(Margaret O’Leary)共同簽署，雙方期盼藉由企業交流、組團互訪及市場資訊分享等方式，促進雙邊經貿往來，並強化台灣產品對美出口。
梁國新說，美國經濟前景看好，台灣對美出口已連續20個月正成長，貿協與美國各州經貿推廣機構合作密切，希與蒙大拿州締結合作夥伴關係，可協助台灣廠商與蒙州企業加強經貿合作。
蒙大拿州州長布拉克說，台灣是蒙州的第7大貿易夥伴，蒙大拿州經濟重心為農林業、礦業及觀光業，有煤、石油及天然氣，能源使用費率極低，在全美極具競爭力，州內冰河國家公園及黃石國家公園等風景名勝，每年吸引超過950萬觀光客，觀光產值每年約30億美元。
貿協表示，蒙州高科技產業如：環保設備及技術、電子檢測儀器、航測設備，與臺灣產業具有合作潛力，透過本次簽約，希望帶動更多產業合作機會。貿協至今已與美國商務部、州政府單位及貿易推廣機構簽署57個合作備忘錄，本次簽署合作備忘錄將是雙邊經貿合作的另一重要里程碑。
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【21】陸光棍節網購 台北關盯逃漏稅
2015-10-29聯合報 記者沈婉玉／台北報導
讓網友瘋狂大買的大陸「光棍節」促銷活動即將來到，海關表示，光棍節網購潮一年比一年熱，台灣網友搶購也不手軟，每年都讓進口貨物量暴增。台北關表示，已成立專案小組緊盯光棍節期間的進口貨品，避免進口快遞郵包逃藉「高價低報」或「化整為零」逃漏稅。
海關表示，大陸淘寶網今年不只推出大規模促銷及優惠活動，還主打服務全球化，力求擴大交易營業額，預期光棍節期間可能湧入大量進口網購貨物。
台北關統計，去年11月進口簡易申報單超過151萬分，與102年同期相較成長13.88%，進口快遞貨物完稅價格21億元，與102年同期相較成長7.02%。
台北關表示，去年在光棍節期間查獲違規案件超過3萬件，其中以「高價低報」的案件居多，補稅金額約1100萬元，其次為逃避簽審規定案件，以藍芽音箱、自拍器等無線傳輸設備、藥品、大陸製棉襪，以及香菇、茶葉等農產品最多。
台北關發現，夜間通關檢查人力較少卻數量龐大，許多不法業者專挑半夜通關，因此台北關去年起逐步推動點貨進倉作業、快遞業者風險分級制度等多項改善措施，並於本月起正式實施「24小時通關，日間驗估」作業。
台北關表示，「24小時通關，日間驗估」就是針對應驗或可疑貨物，雖可半夜通關，但必須等到日間查驗通過後才放行，可有效掌握走私風險。
台北關表示，每件進口郵包金額超過3千元，就要課稅。今年「高價低報」、「化整為零」及「逃避簽審」等將列為重點查核項目，並機動調派人力處理大量網購貨物。財政部提醒，業者自國外採買貨物應誠實申報，若被查獲有化整為零或高價低報行為一年超過三次以上，不論逃漏稅額高低，都要依法處罰。
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【22】下月繳地價稅 稅額平盤
2015-10-29聯合報 記者沈婉玉／台北報導
全台地主們注意囉！104年度地價稅11月1日起開徵，繳納期限至11月30日止。官員表示，地價稅的課稅基準是公告地價，因明年公告地價才會調整，如果土地使用用途等沒變，今年地價稅和去年一樣，整體稅收變動不大。
官員表示，公告地價每三年要調整一次，今年是第三年，明年公告地價就要調整。在外界愈來愈關注公告地價嚴重偏離市價的問題下，公告地價的調整將成各縣市政府「打囤房」指標。如果縣市政府「認真調」，明年接到地價稅稅單的地主就會很有感。
台北市稅捐稽徵處副處長謝鳳珠表示，今年度地價稅查定課徵戶數約788萬戶，較去年成長1.38%；查定稅額為750億6千萬餘元，較去年同期成長0.02%，稅收成長率接近零成長。
謝鳳珠表示，今年地價稅查定課徵戶數雖成長10萬多戶，但今年公告地價並未調整，加上民眾紛紛申請適用優惠稅率，適用租稅減免優惠的土地成長較多，因此查定稅額並無顯著增加。
財政部官員補充，地價稅稅率千分之10起跳，但屬「自用住宅用地」稅率則為千分之2。適用地價稅優惠稅率的「自用住宅用地」只限1處，須辦妥戶籍登記，且面積、產權也有限制。屬房屋稅的「自住房屋」，不一定座落的土地屬「自用住宅用地」。
財政部表示，地價稅稅額計算，是以今年8月31日作為基準日，當日地政機關「土地登記簿」所載明土地所有權人或典權人，即為今年度納稅義務人，應負責繳納該筆土地全年度地價稅。
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【23】四都地價稅收 不增反減
2015-10-29經濟日報 記者陳美珍／台北報導
地價稅要開徵了，六都中有多達四都，地價稅收不增反減，並以新北市減幅0.55%最大；其他縣市部分，債務破表縣市苗栗，今年地價稅收反增4,500萬元，成長金額為全國之冠，增幅接近5%，遠高於全國平均0.02%。
財政部表示，今年公告地價未調整，以及部分土地適用優惠稅率案件增多，是造成地價稅收增幅有限或不增反減的主要原因。
2015年地價稅將在11月1日開徵，截繳期限為11月30日。根據台北市稅捐處統計，全國開徵件數共有788.8萬件，合計繳納的地價稅總額705.6億元。與去（2014）年比較，開徵件數增加10.7萬件，增幅1.38%，地價稅收則增加1,517萬元，微幅成長0.02%。
今年地價稅開徵件數增加，稅收僅成長0.02%，全國高地價集中在六都，但六都中卻有台北、新北、桃園與高雄四都，今年地價稅收不增反減，減幅分別在0.08%到0.55%之間。其中，新北市是全國地價稅開徵件數最多的縣市，總開徵數達到147.9萬件，稅額104.7億元，稅額減少5,809萬元，減幅0.55%。
六都之中僅台中與台南市的地價稅收呈現成長，兩都的地價稅收約增加716萬及473萬元，增幅均為0.12%。六都以外的其他縣市，今年地價稅收多數都是成長，只有基隆市、澎湖縣與嘉義縣稅收衰退；地價稅收增加最多的是日前因為債務破表，請求中央金援的苗栗縣，全縣地價稅開徵總件數18.5萬件，總稅額10.27億元，較去年增加4,537萬元，增幅4.62%，遠高於全國平均的0.02%。
財政部指出，地價稅的稅基是每三年調整一次的公告地價，上次調整年是102年度，依據規定，下一次調整是105年度，因此在公告地價未調整之下，今年全國土地的地價稅收增幅自然有限。
財政部也分析，稅捐機關每年都會對全國土地進行清查，瞭解其適用稅率是否正確，部分如自用住宅用地等優惠稅率案件增加，也是造成地價稅收無法明顯成長，或者部分縣市地價稅收不增反減的原因。
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【24】自住房屋土地 輕稅要件不同
2015-10-29經濟日報 記者陳美珍／台北報導
自住房屋與土地，適用優惠稅率條件大不同。財政部提醒，擁有自用住宅「房屋」並不代表「土地」也可比照按自住稅率課徵較輕稅捐。看清稅單、瞭解優惠稅率的適用要件差別，才能保有輕稅權益。
財政部指出，今（2015）年全國地價稅將在11月1開徵，共有788萬餘筆土地要被課稅，納稅人在收到稅單之後，應先確認稅單內容，若是做自用住宅使用的土地，或工業用地等享有優惠待遇的土地所有權人，更要先檢查適用稅率是否正確。
地價稅的基本稅率是1%，但自用住宅用地的地價稅率只有0.2%。財政部說，符合自用住宅土地優惠稅率的適用要件，與自用住宅房屋並不相同，納稅人如果房屋已符合自用住宅優惠稅率的資格，房屋坐落的土地仍要重新申請，並檢視是否符合輕稅要件，稅捐機關才會按最低的0.2%稅率對其課稅。
財政部強調，自用住宅房屋與土地的輕稅適用要件略有不同，包括自用住宅房屋只要實際做自用住宅使用，並無面積限制，但是土地不同，自用住宅土地優惠面積在都市地區約是90坪，非都市地區則為211坪，超過部分就要改按一般用地稅率課徵。
財政部說，如果今年應該適用自用住宅優惠稅率的自住土地，結果卻未能適用者，有可能是納稅人並未主動申請，或申請時間在今年9月22日以後才提出，今年就無法立刻享有輕稅待遇。
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【25】棄美籍、申請費 創雙高
2015-10-29世界日報 編譯鄧媛／綜合27日電
2015年第三季放棄美國國籍人數多達1426人，超越今年第一季的1335人，創歷史新高。放棄美國國籍的代價也不輕，必須繳交2350元（美元，下同）（約新台幣76,673元）的申請費用，居全球之冠，是其他高收入國家平均申請放棄國籍費用的20倍以上。
促使美國公民放棄國籍的原因為家庭因素、複雜的納稅規定以及新公布的法律，像是海外資產金融申報（FBAR），以及俗稱肥咖條款的海外帳戶納稅法案（FATCA）。
其中受影響最深的為旅居國外的美國人，他們必須向美國回報旅居地的報稅情形，且仍需繳稅給美國，此外，美國政府所徵收的稅額是根據他們在全球各地的收入情形。
若違反FBAR條款，海外居民將被處以民事罰款，從帳戶中扣除30%的懲罰性扣款。
富比世雜誌報導，如果是因為雙重國籍問題，要放棄其中一個國籍，這樣的情況難嗎？通常不難，但是規定常常有變，而且費用也不低。一些國家規定讓要放棄國籍的人上交一筆費用，一些國家沒有這樣的交費規定。根據全球消費評估網站Movehub的調查，美國是世界上所有國家中規定放棄國籍需要繳費最高的國家，費用為2350元。
美國因為將放棄國籍費用從450元，增長422%到2350元，受到各方批評指責。國務院表示，將放棄國籍費用從450元上漲到2350元，是因為需求和文書工作的問題。美國放棄國籍的人確實有增無減。而2350元的放棄國籍費用，是世界高收入國家平均同類費用的20多倍。國務院抱怨稱，放棄國籍的人增多，讓他們工作量大增。
若要放棄美國籍，海外納稅人必須向美國國稅局繳交五年內的稅務文件，再者，如果納稅人的淨資產值超過2億美元，或過去五年的淨所得平均超過16萬美元，仍需付一筆放棄國籍稅。放棄綠卡同樣也需要繳稅。
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【26】股利課稅喊降 稅損恐達700億
2015-10-30中國時報 吳泓勳、唐筱恬、黃天如／台北報導
立委潘維剛等17名立委提案調降高所得者的股利所得稅率為20％，最快下周排入審查，財政部長張盛和昨天表示，如果修法通過，預估將有700多億元稅損，必須從其他地方找稅源補足，茲事體大。立委李應元更質疑，減稅利益集中在高所得族群，須好好考慮。
立法院程序委員會近日通過所得稅法修正草案，由潘維剛等17名立委提案，主張內外資課稅應一致，刺激金回流，規畫個人綜所稅稅率在30％、40％、45％高所得者的股利所得，降為固定稅率20％；而綜所稅率低於20％者，股利所得維持累進稅率不變。
金管會主委曾銘宗說，依照量能課稅原則，股票有所得就要課稅，這是天經地義的事，但稅制要兼顧「資本市場、產業發展、社會公平」三方面，修法應該衡酌這些因素，再來做通盤考量。
李應元指出，依綜所稅課稅級距來看，去年所得淨額在1000萬元以上僅有8000人，但這些人的股利所得卻高達1612億元，認為減稅利益都集中在高所得者族群，必須好好考慮。他說，根據資料，國內所得在100萬元以上的人，有2萬8000多戶不需繳稅，中間到底是逃漏稅還是合法節稅，要求財政部進行了解。
張盛和指出，資本市場稅制很複雜，涉及營所稅、綜所稅，還有證交稅、證所稅等，且涉及內外資，想要調整必須全盤考量，下周也將提出專案報告，提供財委會作為參考。
券商公會理事長簡鴻文昨天則表示，為了刺激股市，香港、新加坡的股利所得均為免稅，中國大陸也朝免稅方向規畫，台灣卻將股利所得併入綜合所得稅中採累進稅率，「不但不合理，更背離國際潮流！」
東吳會計系副教授楊葉承則認為，台股不好是因為景氣問題，跟稅負關係不大，且只單獨鎖定高所得者的股利所得降稅，容易引起爭議。他強調，外國人沒有享受台灣的社福制度，稅率低於本國人是國際趨勢，不能以此為理由來比照外資稅率降稅。
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【27】首例拒申報財產 饒秀華判刑
2015-10-30中國時報 王己由、胡清暉／台北報導
政大國際經營與貿易學系副教授饒秀華，受財政部指派擔任公股代表的台灣銀行董事，卻從2010年起連續未申報財產，遭監察院罰款並通知限期申報後，還是不申報，台北地院批她犯後無悔意，態度不佳，昨依違反公職人員財產申報法的逾限未申報罪，判刑3月，可易科罰金9萬元。
本案是相關「陽光法案」施行以來，第1件不願申報財產，被依公職人員財產申報法判刑案例。饒秀華堪稱最牛公職人員。
饒秀華是耶魯大學經濟學博士，現為政大副教授。她從2002年6月間起，受財政部指派擔任台銀董事，依公職人員財產申報法，她是代表政府或公股出任私法人的董事，每年須向監察院定期申報財產，卻從2010年起都沒申報財產，因而多次遭監察院罰款，發函限期申報、依然不申報。
饒秀華因沒辦理102年度財產申報，遭移送後，檢察官考量她可能是疏忽，且公職人員財產申報法的「逾限未申報罪」，是可處1年以下徒刑、拘役或科10萬元以上50萬元以下罰金的輕罪，今年初特予以職權處分不起訴。
沒想到，去年11月1日至12月31日，饒又未申報103年度的財產，監察院今年3月27日將她罰款15萬5000元，並在4月29日發函通知函到7日內申報，饒還是未依限申報財產，二度被偵辦後，檢察官依法起訴。
饒秀華對於不申報的理由，在檢方偵查和北院審理中，都說是「不記得」、「不知道」、「忘記了」。
北院審理全案，法官認為饒學經歷俱佳，對有申報財產義務和違反義務的效果知之甚詳，卻都推稱不記得、不知道、忘記了，無非臨訟卸責。同時，饒是受指派為公職人員，竟不遵守國家所定財產申報義務，屢經監察院以裁處書、通知函文敦促申報，仍拒絕申報，犯後矢口否認犯行，毫無悔意，態度不佳，本不宜寬貸，但考量沒有前科，所以輕判3月徒刑，可易科罰金。
記者昨天撥打電話到她在政大的研究室，但無人接聽，無法取得她的回應。教育部則表示，饒秀華判刑，政大應召開教評會討論後續處理問題。
饒秀華是美國耶魯大學博士，1994年開始在政大任教，研究專長是財務金融計量，曾在2004年獲政大資深優良教師。這學期她在政大商學院、國貿系開設大學部的「經濟學」、「總體經濟學」，以及碩博合開的「計量經濟學（一）」。
政大表示，目前還不清楚詳細情形，需要進一步瞭解。多位商學院教授則低調避談。
政大商學院院長唐揆認為，老師在校外的兼職，經學校核准後，須受相關規範。他強調，政大商學院沒有介入饒秀華擔任台銀公股董事，也沒有和當事人談及申報財產，因此不清楚狀況。
教育部人事處長李秉洲說明，必須由政大召開教評會，進行系、院、校的三級三審，若教評會認為情節輕微，可依校內懲處規定，但如果教評會認定情節重大，就適用「教師法」第14條第1項第13款的「行為違反相關法令，經有關機關查證屬實」，最重可能面臨解聘。但他評估，因為可易科罰金，也可以再上訴，應該不會那麼嚴重。
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【28】簡鴻文：分離課稅＋就源扣繳
2015-10-30工商時報 記者譚淑珍／台北報導
股利所得，證券商業同業公會理事長簡鴻文昨（29）日強烈建議，不論內外資，一律分離課稅，就源扣繳，稅率20％，而所得未達綜合所得稅20％者，則併入綜合所得稅，如此即符合公平原則，也符合量能課徵精神。
券商公會預估，在修改證所稅、股利所得改為以20％稅率分離課稅後，股市成交值將可達1,600億元至2,000億元，其中，股利所得部分，不但不減少還增加125億元。
簡鴻文說，台灣經濟近期表現不佳，很大原因是資本市場萎縮，資本市場所以萎縮，是因大戶不進場，散戶離開市場，而大戶、散戶不買股票，最重要是股利所得要課稅。且課稅方式還分內、外資不同，外資一律為分離課稅、就源扣繳，稅率為20％，反觀國人卻須併入個綜合所得稅累進計算，今年起還要再加稅，最高稅率由40％提高到45％，而且，兩稅合的股利扣抵又減半，導致國人比外資稅負增加55％，是投資人逃離台股的最大元凶。
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【29】股利所得減稅 曾銘宗：優劣參半 張盛和：稅損700億
2015-10-30 工商時報 記者呂雪彗、林淑慧／台北報導
對於藍委潘維剛所提股利所得降稅，金管會主委曾銘宗審慎以對，他表示，股利改採分離課稅優劣參半，但認為有利大戶回流投資，更會增加企業主增加在台投資意願。財長張盛和則指出，此案若通過，估將造成稅收損失高達700億元，強調減稅「茲事體大」，必須謹慎為之。
據悉，曾銘宗是因在證所稅修法時，財政部已有善意回應願配合修改，因此對立委提股利降稅，不願太強調金管會立場。他說，降稅與否是屬財政部權責，相信財政部會就各種評估衡平考量。
另據側面了解，最近企業圈茶餘飯後閒嗑牙也傳出已有某建設大咖及金融業大咖，陸續步聯電董座曹興誠後塵，改入籍新加坡，各企業主就是考量台灣稅負較高。
曾銘宗昨天指出，各國股利課利大多數採分離課稅，一旦採分離課稅，除對投資人有利外，也有利大戶回流投資，更會增加企業主在台投資意願。不過，曾銘宗也說，改採分離課稅缺點是在量能課稅原則下，有所得就要課稅，這是天經地義的事，因此稅制擬訂要兼顧資本市場發展、產業發展及社會公平，衡平考量後再作決定。從上述發言不難看出曾銘宗保守以對的態度。
此外，美國聯準會宣布暫不升息，美股因此大漲，但台股昨天未受激勵，反而大跌近百點，曾銘宗表示，盤中一度大跌百點，應是擔心今天主計總處公布第三季GDP成長率可能負成長所致，屬短期現象。
至於最近散戶融資餘額創新高，曾銘宗認為，股利補充保費起徵點調高至2萬元後，確有更多散戶進來，最近幾月櫃買和證交所日平均交易1,165億元，接近年初預估值的1,200億元並未萎縮。他強調，倘若立法院下月儘速修法通過證所稅修正案，11、12月台股成交量有機會放大日成交值至1,200億元。
張盛和昨也重申支持國民黨版本，證所稅修法盡快落幕，將對股市健全發展有幫助。至於國民黨總統候選人朱立倫批評證所稅為錯誤的政策，他低調表示「不予置評」。
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【30】股利所得減稅 三黨不同調
2015-10-30工商時報 記者崔慈悌、郭建志／台北報導
潘維剛股利所得減稅案
針對藍委潘維剛等提出之股利所得減稅案引發爭議，國民黨、民進黨與台聯黨團立場不一，平添拉鋸變數。國民黨團昨（29）日強調，目前重點仍放在黨版證所稅修正案；民進黨團表示，「這（潘版）不是主流意見」；台聯總召賴振昌則認為，可同意減稅方向，稅率則可再討論。
國民黨立委潘維剛日前提案修正所得稅法，將現行採取分級課稅、最高可課45％的股利所得，改為適用稅率30％以上者採固定稅率20％；適用稅率20％以下者仍按現制採分級課稅。立法院預計今（30）日一讀付委，身兼財委會召委的潘維剛表示，最快會在11月中旬排案。
對此，國民黨團書記長林德福昨日重申，潘案只是個別委員提案，黨團並未討論，況且，這類個別委員提案有數百件，黨團對該案也未採取特別的作法。目前黨團的焦點還是在於將證交稅千分之3，拆成千分之2.5證交稅、千分之0.5證所稅的「黨版證所稅案」。
他說，由於下周二（11月3日）總質詢將結束，黨團預計當天程序委員會中會將證所稅案列入議程，如果朝野協商能有共識最好，如果無共識，因該案已過1個月協商冷凍期，黨團主張表決，最快下周五（11月6日）就能三讀過關，讓台股挹注動能。
國民黨財委會委員長費鴻泰也表示，攸關稅制案的提案應考量三個層面，除了經濟競爭力之外，最重要的是公平正義與國庫收支的平衡，股利所得減稅雖然可以提高台灣證券市場的競爭力，但將導致稅收不足，所得高的人減稅也不符公平正義原則。
民進黨團則痛陳，從洪秀柱版證所稅修正到現在的潘維剛版減稅，國民黨整天只想著討好股民。對於股利所得降稅，民進黨提出兩點質疑：第一，台股現在受到國際環境變動很大，這種「討好式」激勵措施對台股大概不會有反應。第二，若雨露均霑還有討論空間，但專為高所得者降稅不僅會造成分配惡化，大環境對貧富差距這麼不滿，更沒正當性。
不過，台聯總召賴振昌認為，減稅方向可以同意，但調降的線是否要訂在20％，有討論空間，畢竟資金是自由流通，稅率過高，錢跑掉，稅率太低，又有嘉惠有錢人的疑慮。賴振昌認為，財政部也該清楚說明現在要救經濟、還是保稅收。
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【31】OBU獲利 前三季劇降13%
2015-10-30經濟日報 記者韓化宇／台北報導
全球景氣趨緩，特別是大陸經濟風險升高，持續對本國銀行、國際金融業務分行（OBU）的獲利產生衝擊。金管會昨（29）日公布統計顯示，今年前三季全體國銀獲利比去年同期衰退5.3%，其中OBU獲利大幅衰退13.2%，為金融海嘯以來最大衰退幅度。
對於OBU獲利衰退的原因，金管會銀行局副局長邱淑貞繞了一圈說，銀行會隨著風險、經營環境的變化，而調整資產配置，並影響獲利表現；銀行業者則直截了當的表示，縮減對大陸的業務，是造成OBU獲利衰退的主因。
業者解釋，銀行普遍注意到大陸經濟風險正在升高，逐步減少對大陸的曝險；加上今年大陸多次降息、降準，使放款利差快速縮窄，這兩個因素都影響OBU的獲利。
金管會公布的統計顯示，今年前三季，全體國銀稅前盈餘為2,479.8億元，比去年同期衰退5.3%，若扣除去年中信銀併購日本東京之星銀行，所產生148億元廉價購買利益等一次性獲利，則從衰退5.3%變為成長，但幅度只有0.4%。
在獲利結構中，國內總分行前三季比去年同期衰退2.5%、OBU衰退13.2%、海外分行持平、大陸分行衰退20.5%。
邱淑貞強調，今年前三季國內總分行獲利，若扣除中信銀的廉價購買利益，仍比去年同期成長7%，顯見今年國內業務做得比海外好，也可彌補OBU衰退而對全行獲利的影響。
去年全體國銀獲利為3,201億元，創歷史新高，今年前三季國銀獲利達2,479.8億元，占去年全年獲利的77%，第4季國銀獲利能否恢復動能，助全年獲利續寫歷史新高，值得觀察。
另外，金管會昨日也公布國銀對中小企業放款統計，前三季比去年底增加2,147億元，占今年訂下的3,600億元目標的59.65%。
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【32】漏開發票現行犯 最高罰百萬
2015-10-30 經濟日報 記者陳美珍／台北報導
漏開發票現行犯有法可管了。財政部修法，在營業稅法定申報期限前被查獲的漏開發票行為，未來將按漏稅額處五倍以下的行為罰鍰，罰金最高以100萬元為限。
行政院會昨（29）日通過財政部所提加值型及非加值型營業稅法部分條文修正案，調整目前稅捐機關藉由檢舉、站崗查稅等方式，查獲營利事業在申報營業稅之前的短漏開統一發票行為，完全無法可罰所出現的漏稅漏洞，增訂稅捐機關在法定申報日前，查獲營業人漏開發票時，即可按其漏稅額處五倍以下罰鍰。
由於在申報日前查獲的短、漏開統一發票行為，其法定申報期限還未屆滿，稅捐機關祭出罰則僅能根據其漏開發票的行為處罰，尚未構成漏稅罰的處罰標準，依據規定必須訂定裁罰上限金額，修正後的營業稅法對這類申報前被發現漏開發票的「現行犯」，所訂最高罰鍰不能高於100萬元。
財政部指出，營業稅法定申報期間為當月的1日至15日，但針對營業人短、漏開統一發票的處罰授權，則未明訂查獲期間，以致出現裁罰空窗期。
財政部表示，有部分營業人被查獲短、漏開發票行為若落在15日申報期限屆滿前，因為尚在法定申報期限內，稅捐機關縱使發現其有短漏開發票行為，業者仍有補救申報的機會，無法對其處以漏稅罰，因此形成無法可罰的現象。
財政部表示，短、漏開統一發票的業者，除了已有逃漏稅的犯意外，也可能使下一階段的營業人隨之漏進、漏銷，進而形成上下游一條鞭漏稅的情形，因此有必要加以防杜。
修正後的營業稅法，賦予稅捐機關在申報截止日前，查獲營業人短、漏開統一發票的裁罰權限。
依據修正草案條文，營業人短、漏開統一發票，若是在法定申報期限前被查獲，稅捐機關應就短、漏開銷售額計算應納稅額之後，按所漏稅額處五倍以下罰鍰，但處罰金額不得超過100萬元。
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【33】政府採購拖款 須付廠商利息
2015-10-30經濟日報 記者何孟奎／台北報導
地方政府財政困窘，常有拖延支付款項給廠商的現象，造成廠商周轉失靈、經營困難。立法院昨（29）日朝野協商政府採購法達成共識，未來若政府機關延遲付款，必須支付廠商遲延利息。此草案可望在立法院休會前完成三讀。
有鑑於地方政府財務控管失能，常有挪用預算、拖延支付款項與廠商等問題，民進黨立委林岱樺等人提出政府採購法修正草案，經交通委員會初審通過，昨由立法院長王金平主持朝野協商，未來政府採購預算依預算法辦理，但若未依契約給付款項，應付遲延利息予廠商。
參與協商的國民黨立法院黨團首席副書記長李貴敏表示，林岱樺草案原本明訂，未來政府辦理採購所需之預算，並已完成立法程序者，應予管控；不過現場有人認為，預算法已有相關規定，依預算法辦理即可，協商後拿掉「應予管控」字眼。
修正草案明訂，政府機關於廠商提出估驗或階段完成證明文件後，應於30日內完成審核程序，並在接到廠商提出請款單據後，於30日內付款，杜絕政府單位因拖延支付款項，造成廠商周轉不靈，進一步倒閉的風險。若有違反規定導致契約無法履行，機關必須支付遲延利息給廠商。
朝野協商原本也要討論有關強制仲裁的修正草案，規範未來若履約發生爭議，如果廠商提出強制仲裁申請，行政部門必須接受。不過工程會在協商中表示，此部分應該雙方同意，王金平裁示留待下次協商，並請工程會和草案提案人國民黨立委陳根德在下次協商前溝通好。
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