0713-0717一週新聞重點：
【1】上半年稅收創新高 估全年超徵1600億
【2】6月證交、土增稅收 雙告衰退
【3】全年稅收 衝破2兆元有望
【4】陸對外資大鬆綁 準國民待遇
【5】馬來西亞課鋼板防衛稅 未列台灣
【6】台商當心! 大陸嚴查反避稅
【7】經營國際包機 適用零稅率
【8】承攬合約移轉 新約免印花稅
【9】健保補充保費 股利貢獻百億
【10】反避稅浪潮 襲向網路交易
【11】健保補充保費 催繳百萬人
【12】中國新視野－房地產稅改革 走出第一步
【13】跨境電商交易 要課營業稅
【14】綜所稅首批退稅 月底入帳
【15】滬自貿區 新「金改」方案快出爐
【16】陸研訂跨境電商進口稅
【17】盤商香菇加工 要課營業稅
【18】燃料稅不一樣？ 有的有退稅啦
【19】羅明才：下會期提案「廢證所稅、降證交稅」
【20】公用事業發票 將存雲端
【21】海關獵漏 擴大事後稽核
【22】水電材料批發 跳開發票嚴重
【23】簽租稅協議 54%民眾挺
【1】上半年稅收創新高 估全年超徵1600億
2015-07-11中國時報 吳泓勳／台北報導
上半年稅收創歷史新高，財部看好全年超徵1600億元。財政部昨天公布6月全國稅收統計，上半年總稅收1兆1946億元，比去年同期增加1067億元，增幅9.8％，創下歷史新高紀錄。
財政部統計處副處長許瑞琳說，光前6個月稅收已比今年預算數超徵約1000億元，加上粗估9月營所稅的暫繳稅款，至少比去年多200億元，看好全年有望超徵1600億元。
許瑞琳表示，這次包含總稅收、營所稅、綜所稅、貨物稅、營業稅、房屋稅、牌照稅等，都寫下歷年同期新高紀錄。由於去年企業獲利增加，帶動個人股利分配攀升，統計至6月30日止，5月這波報稅季的營所、綜所稅收共進帳2737億元，年增368億元。
從貨物稅收分析，也顯示車市表現不俗，上半年車輛類貨物稅共370億元，年增44億元、增幅13.6％外；前6月新車掛牌數也有21.7萬輛，尤其進口車多出1.18 萬輛，增幅多達18.1％。
反觀證交稅、土增稅仍相對低迷，都有1成左右衰退。證交稅上半年稅收共401億元，較上年同期減少45億元，減幅10.1％；土增稅1至6月稅收487億元，年減57億元、10.5％。
許瑞琳說，土增稅徵起件數連續15個月負成長，但6月土增稅收80億元、減幅7.2％，已經比2到5月的2位數衰退縮小。這是否反映6月房地合一稅制三讀後房市回溫？許瑞琳說，有這可能，但只看單月稅收不準需再觀察。
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【2】6月證交、土增稅收 雙告衰退
2015-07-11工商時報 記者林淑慧／台北報導
財政部表示，6月各稅目多數呈現成長，但與資本市場息息相關的證交稅、土增稅則雙雙衰退，稅收為75億及80億元，分別年減11％、7.2％。官員說，房地合一稅政策底定，6月土增稅減幅已經縮小，下半年房市可望回穩，可望挹注國庫稅收。
依據財政部統計，6月土增稅徵起件數僅5萬5,729件，較去年同月減少5,446件，年減8.9％，為連續15個月衰退。
財政部統計處副處長許瑞琳表示，近一年多來國內房市交易量低迷，但政策底定後，本月土增稅減幅已經縮少，從二位數衰退降低為個位數，下半年房市交易應可回穩。
受到陸股下跌、希臘債務問題未解等因素影響，台股上月表現疲弱，連帶拖累證交稅表現。財政部指出，6月集中及店頭市場股票平均每日成交值分別為838億元及242億元，6月稅收僅75億元，較去年同月減少9億元，年減11％；累計上半年稅收為401億元，較去年同期減少45億元，衰退10.1％。
許瑞琳指出，今年證交稅預估的基礎，是以平均每日成交值1,258億元來估算，但今年以來各月平均成交值低於預估基礎，加上國際經濟因素影響，因此稅收呈現衰退。
他並坦言，在內憂外患不斷下，今年證交稅、土地增值稅恐難達成預算目標，將名列少數稅收短徵的稅目。
另外，受惠於車市交易熱絡，今年上半年貨物稅達895億元，再創歷年同期新高。財政部指出，累計上半年新車掛牌數為21萬7,197輛，較上年同期增加6,509 輛，年增3.1％；其中，進口車就增加1萬1,814輛，大增18.1％。
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【3】全年稅收 衝破2兆元有望
2015-07-11工商時報 記者林淑慧／台北報導
上半年創新高稅目稅收
所得稅雙稅加持，國庫稅收報喜。財政部昨（10）日公布最新全國賦稅收入統計，6月稅收為4,454億元，年增17.4％，累計上半年稅收達1兆1,946億元，年增9.8％，創下歷年同期新高。官員表示，目前稅收表現「很不錯」，預估全年稅收可望突破2兆元大關。
今年所得稅結算申報統計出爐，財政部統計處副處長許瑞琳表示，綜所稅、營所稅6月稅收比去年同期大增661億元，加上上半年營業稅、貨物稅、房屋稅及使用牌照稅，均創歷年同期新高，讓全年稅收展望樂觀。
許瑞琳說，由於今年各月稅收穩定，截至6月底為止，稅收增幅達9.8％，加上今年上市櫃公司獲利不錯，9月登場的營所稅暫繳稅款，可望比去年同期增加240億元，可望挹注全年稅收超徵1,600億元以上。
依據財政部統計，6月各主要稅目中，以綜所稅增加460億元、營所稅增加201億元、房屋稅增加41億元較多，惟營業稅減少15億元。
累計上半年稅收，以綜所稅增加599億元、營所稅增加373億元、貨物稅增加54億元、營業稅增加52億元較多；不過土增稅減少57億元、證交稅也減少45億元。
在所得稅結算申報方面，受惠於財政健全方案發威，企業提前分配未分配盈餘，6月綜合所得稅為1,805億元，較去年同月增加460億元，大幅成長34.2％；累計上半年稅收高達3,245億元，創下歷年同期新高。
另外，營業稅今年上半年稅收達1,542億元，創下歷年同期新高水準，較去年同月增加52億元、年增3 .5％，主因在於進口及國內消費增加、國際油品價格下跌，以及銀行及保險業營業稅調升至5％等交互影響所致。
展望未來，許瑞琳表示，今年稅收預算數為1兆9,458億元，今年上半年稅收較去年同期增加1,067億元，是近年來表現不錯的水位，假設今年下半年稅收與去年同期相同，全年稅收預估將可突破2兆元，再創歷史新高。
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【4】陸對外資大鬆綁 準國民待遇
2015-07-14旺報 記者郭芝芸／台北報導
上海勤理律師事務所律師任文霞13日透露，大陸《外國投資法》草案最快2016年底確定，外資法未規範的部分可適用《公司法》，可說是準國民待遇。她進一步指出，2015年《外商投資產業指導目錄》是第6次修訂，是開放幅度最大的一次，推估未來對禁止類及限制類產業有更大鬆綁。
由於過去大陸市場尚未開放，有些外商企業透過協議方式對大陸境內營運公司有控制權，包括貸款協議、股權質押協議等，而非透過股權方式進行控制，藉此獲得限本地企業營業的相關執照，而未被中國大陸政府認定為外國投資，成為灰色監管地帶，稱之為VIE結構。
有不穩定風險
任文霞13日出席《中國大陸最新稅務及法律議題與趨勢》論壇時透露，未來《外國投資法》通過後，對這些結構下的外商、台商，將產生不穩定性的風險，尤其VIE還有道德性風險，一旦境內股東違約，外資股權將變得一文不值。
不過，儘管《外國投資法》無法讓外商繼續偷吃步，但她也指出，2015年最新修訂的《外資投資產業指導目錄》成為開放幅度最大的一次，尤其限制准入的產業項目從2011年的79項減少到38項，其中，房地產業也從限制調整為允許類，僅有高爾夫球場、別墅建設仍為禁止類，她預計未來開放幅度將進一步加大。
上海德勤稅務師事務所稅務部會計師郭心潔指出，大陸國稅總局關注對外支付服務費及權利金的部分，尤其是集團內部管理活動的服務費、向避稅地區支付的權利金、支付過時的無形資產權利金等，都可能被進一步打擊調查，建議台商應備妥相關文件，且移轉訂價前後一致，若有調整的必要，必須有完整的數據說明。
微軟補稅42億
勤業眾信聯合會計事務所執行副總陳文孝舉例指出，近期北京微軟公司就遭補稅及利息共計8.4億人民幣，約42億新台幣，主要是過去6年累計虧損達20多億人幣，但並非市場銷售差，而是微軟將一半以上的利潤支付給美國母公司。
陳文孝也叮嚀台商，最容易被海關稽查的高風險企業包括違法企業、高級認證企業及常規稽查超過3年的一般企業，其中進口價格異常或是關聯交易等，容易被稽查定價問題，若查有逃漏稅嫌疑，恐有刑事處罰、被判刑的風險。
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【5】馬來西亞課鋼板防衛稅 未列台灣
2015-07-14中國時報 唐玉麟／台北報導
馬來西亞貿工部日前決定對進口熱軋鋼板產品，課徵10.40％至17.40％的防衛稅，受影響國家包括中國大陸、日本、南韓、烏克蘭、印尼及新加坡等42國。經濟部國貿局說，台灣雖也有出口熱軋鋼板產品至馬國，但因金額小，且屬於開發中國家，所以並未在列在課徵名單之內。
馬來西亞貿工部決定，自今年7月2日至明年7月1日，對進口熱軋鋼板產品課徵17.40％防衛稅、明年7月2日至2017年7月1日課徵13.90％防衛稅，以及2017年7月2日至2018年7月1日課徵10.40％防衛稅。
國貿局指出，由於馬來西亞2011年至2013年進口熱軋鋼板產品數量急增，嚴重衝擊馬國產業，馬國貿工部依馬國防衛措施法，自去年12月14日起，對前述產品課徵臨時防衛關稅23.93％，為期200天，並進行調查。
最近馬國調查結果，證實進口熱軋鋼板產品，確實衝擊馬國鋼鐵產業，對馬國產業產生負面影響，以及對當地業者造成傷害，並依調查結果對該產品課徵防衛稅。
據GTA統計顯示，去年台灣為馬國熱軋鋼板產品第8大進口國，進口量為3971公噸；以貿易值來看，我國為第11大進口國，進口值為289萬美元，但我國出口未對馬國鋼鐵產業造成影響，且屬於開發中國家，因此未被課徵防衛稅。
國貿局表示，未來將持續協助我國出口廠商，因應各國貿易救濟措施，爭取我在WTO規範下的合法權益。
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【6】台商當心! 大陸嚴查反避稅
2015-07-14工商時報 記者賴湘茹／台北報導
大陸稅務機關正逐步加強跨境移轉訂價管理，其中，反避稅稽查備受關注。上海德勤稅務師事務所會計師郭心潔昨（13）日指出，相較過去沒有太系統化的整理，現在是由大陸國家稅務總局帶頭展開查稅新重點。
去年底，美國微軟公司遭大陸政府要求須向大陸政府補繳8.4億元人民幣（下同）的稅款及利息，未來還將繳納每年超過1億元的追加稅；該案件因數額、影響巨大，被稱為是大陸反避稅第一大案。
數據顯示，近年大陸在反避稅的徵收稅款、啟動調查案件數上皆呈現明顯上升趨勢。徵收稅款由2012年的346億增長到2014年的523億；調查案件數則由2012年的175件，成長到2014年的257件。
此外，移轉訂價的案件查稅平均金額，在2011年至2014年間，由1,460萬攀升至3,070萬元，4年成長一倍。
郭心潔指出，儘管平均調查的金額其實不具太大意義，因為沒調查是零，而一旦啟動調查最高記錄是10多億；但是一個清楚的趨勢是，大陸稅務機關在移轉訂價上將加重關注力道。
同時，郭心潔預測，影響台商甚鉅的「特別納稅調整實施辦法（試行）」即將修正，潛在的重大更新內容為，未來企業移轉訂價報告中，將被要求揭露更多資訊，例如全球訂價政策、簡明海外報表等。
另外，勤業眾信稅務部副總經理陳文孝總結當前大陸稅務機關每年的必查重點為：出口退稅、資本交易（包含直接、間接轉讓）。陳文孝建議，台商應將稅務風險管理、投資架構等納入企業內部控制循環，提早建立管控因應機制。
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【7】經營國際包機 適用零稅率
2015-07-14 經濟日報 記者陳美珍、吳佳蓉／台北報導
油價降，帶動大老闆包機熱潮，財政部規定，民間經營非定期航班的國際商務專機業務，取得個人或企業的包機契約收入，申報營業稅時可適用零稅率。財政部同時指出，所謂「國際」商務專機業務包含飛往大陸地區。
財政部台北國稅局表示，國際油價下跌，帶動相關產業成本大幅降低，特別是航空運輸產業受惠最大，許多商務人士搭乘國際商務包機往來國內外的意願亦隨之提升。國稅局分析，商務人士包機除了可自行掌握時間、地點外，從事非定期國際航班業務的業者，取得的經營收入，依財政部規定亦可申報適用零稅率。
財政部指出，經營非定期國際航班業務者需是依民用航空法第2條第12款即普通航空業，以及第64條之1指普通航空業經營商務專機業務，並以座位數19人以下的飛機或直升機，提供單一客戶專屬客運服務，不得有個別攬客行為者為限，其非定期航班的國際商務專機業務收入，即可適用零稅率；但是，若屬國內航線，所取得收入要課5%營業稅。
相關業者在申報營業稅時，屬於非定期國際航班部分的收入，應依加值型及非加值型營業稅法第7條第5款規定，檢附同法施行細則第11條第5款規定提供如載運國外客貨收入清單等證明文件，申報適用零稅率。
非定期國際航班若是採年度統包方式經營，財政部亦同意，業者取得包含未實際承載客戶出境月份的固定包機收入，亦可憑主管機關核發的普通航空業許可證明，及與國際運輸包機相關的交易文件，如包機合約書、包機收入款文件及其他交易相關證明文件等，申報適用零稅率。
基於國際租稅互惠原則，財政部指出，外國運輸事業在中華民國境內經營相同業務者，能否比照適用申報零稅率，應以各該國對我國國際運輸事業予以相等待遇或免徵類似稅捐者為限。
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【8】承攬合約移轉 新約免印花稅
2015-07-14 經濟日報 記者陳美珍／台北報導
承攬合約因故無法履行，需要另立契約移轉給第三方承作時，原已簽訂的承攬合約已納印花稅將無法退回，同時另訂新約還要再繳一筆印花稅。但是財政部指出，原交易雙方如與第三方簽訂合約移轉同意書，新約即可免課印花稅。
承攬契據按金額貼用0.1%印花稅票，舉例來說，甲、乙雙方已訂妥工程承攬合約並各持一份，雙方分別繳納1萬元的印花稅，事後因故乙無法履行合約，雙方已納印花稅均不能退還；工程合約改由丙承接，甲、丙在另立新約時，仍要再繳納一筆印花稅。
依據印花稅法第8條規定，承攬契據書立後交付或使用時，雙方均應就其手中持有合約，貼足印花稅票，不便貼印花稅票者得以大額繳款書繳納。
財政部指出，合約事後因故無法履行並非免稅的理由，其已繳納的印花稅款，因非屬適用法令錯誤或計算錯誤，納稅人不得申請退還。且如改由其他廠商承攬並另訂新合約者，須再繳納一筆印花稅。
為免因另訂新約額外增加印花稅負擔，財政部指出，如果原契約內容及金額都沒改變，可由原合約交易雙方與承受廠商三方共同簽訂「合約移轉同意書」，或是在原合約書中註明「變更起造概括承受人」字樣並蓋章，即屬形式上未另訂合約，如此即可免再另行繳納一筆印花稅。
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【9】健保補充保費 股利貢獻百億
2015-07-15工商時報 記者郭建志／台北報導
健保補充保費收入
補充保費繳費資訊
健保署昨（14）日公布103年度健保補充保費收入達466.2億元、較102年成長15％，其中以股利收入成長最多，從89億元增至116億元，增幅達3成。健保署即日起也將發出100萬張「股利、利息所得」補充保險費帳單，平均每人繳1,500元，健保可進帳15億元。
二代健保102年上路，民眾若有「高額獎金、兼職薪資所得、執行業務收入、股利所得、利息所得、租金收入」等6項所得收入，將由扣費單位按照費率2％「就源扣繳」為補充保費。102年首次徵收就進帳403億元，103年更成長15.6％達到466.2億元。
健保署財務組科長張菊枝說，扣掉雇主負擔部分，6大補充保費來源裡以「股利所得」佔24.9％為最高、金額為116.1億元，較去年成長三成；「獎金」也從102年的39.9億元增至103年的47.9億元，漲幅約兩成。張菊枝評估，應是受惠於去年景氣、股市不錯。
值得注意的是，利息所得收入從102年13.9億增至103年24.8億元，增幅更達78％。張菊枝解釋，102年僅針對2萬元以上利息所得收入，進行就源扣繳，103年則對「5,000元至2萬元利息所得」發函補收12.8億元，因此漲幅才會看起來特別明顯。
張菊枝說，多數補充保費已「就源扣繳」，但仍有「5,000元以上的股票股利、5,000元至2萬元的利息所得」須由健保署發函徵收，103年也同樣開出百萬張繳款單，目前已有14.5億元進帳、5,000萬元尚待催繳。
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【10】反避稅浪潮 襲向網路交易
2015-07-15工商時報 記者林淑慧／台北報導
網路跨境交易課稅修法方向
全球反避稅浪潮興起，安侯建業（KPMG）聯合會計師事務所昨（14）日提醒，在台擁有高獲利、從事電子商務或擁有國際知名品牌之跨國企業，易成為各國稅局之選查對象，企業不可不慎。
KPMG安侯建業昨天舉辦「全球稅務熱門關鍵字-稅基侵蝕及利潤移轉（BEPS）：台灣暨全球最新發展趨勢」研討會，邀請財政部賦稅署署長吳自心專題演講，剖析經濟合作暨發展組織（OECD）最新追稅趨勢。
KPMG安侯建業主席于紀隆表示，近年OCED啟動BEPS計畫，除鎖定電子商務、數位經濟等新興商業領域，更著重經濟與營運實質，一併考量企業價值鏈的安排，期打擊跨境逃稅行為，以重建國際租稅規則。
吳自心表示，BEPS共有15項行動計畫，OCED會員國及非會員國，都無法自外於這一波全球大追稅的浪潮，財政部已在兩年前提出反避稅法案，明訂受控外國公司（CFC）課稅制度，惟因兩岸租稅協議尚未簽署而暫擱。
另外，為因應數位經濟時代來臨，財政部日前也召開研討會，探討如何解決網路交易造成我國所得稅稅基流失的問題。
據了解，針對網路跨境交易的課稅原則，財政部針對本國居民透過網路購買外國勞務或服務的交易，擬修法要求國外賣家來台辦理營業登記，以利課徵營業稅、營所稅等稅負，最快立法院新會期將提出修法案。
另外，針對網路跨境交易來源所得如何認定的問題，財政部已委託外部學者進行研究，未來將簡化跨境交易劃分化利潤貢獻程度，以及減除相關成本費用之程序，初步規劃以「推計所得」的方式來課稅。
財政部表示，未來將持續關注國際租稅之發展趨勢，參考國際作法以適時研擬因應對策或修正法令，並適時說明BEPS行動方案之內容、進展及影響，提醒我國人民及企業及早評估相關租稅風險，以維護國民的租稅權益。
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【11】健保補充保費 催繳百萬人
2015-07-15 中國時報 魏怡嘉／台北報導
利息在5000元以上、2萬以下，及股票股利在5000元以上，但現金股利不夠就源扣繳的民眾，自7月起會陸續收到健保署寄發去年度補充保費的繳款單，預計近100萬人會收到，健保署官員表示，繳款期限至9月底，民眾要記得繳納，避免產生滯納金。
健保署財務組科長林菊枝表示，目前健保收取補充保費的項目，包括獎金、兼職所得、執行業務收入、股票股利、利息及租金等6項，其中多數採就源扣繳，也就是扣費單位在發給金額時，同時扣取補充保費，但股票股利及利息，由於徵收條件及狀況特殊，健保署將於隔年開單再請民眾繳納。
林菊枝表示，2013年健保署共開出100萬人次、15億的補充保費繳費單，共收到14.5億，收繳率96％，對於尚未繳納的民眾，健保署將予以催繳，逾期並收取每天0.01％的滯納金、上限5％，若仍不繳，將送交行政執行。
林菊枝指出，2014年健保署共開出99.5萬人、計14.9億的利息及股票股利補充保費繳費單，如果民眾2013年及2014年兩年若合計有300元以上，補充保費繳費單也會一起寄發，繳費方式可持單到金融機構、便利商店或透過自動櫃員機、網際網路繳納。
另健保署亦公布2014年健保補充保費收取狀況，全年共收取466.23億元，較2013年多出62.92億元。
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【12】中國新視野－房地產稅改革 走出第一步
2015-07-15工商時報 摘自經濟參考報
中國大陸房地產稅改革路徑日漸明晰。據悉相關立法初稿已基本成形，正在內部徵求意見並不斷完善中。房地產稅主體稅種或由房產稅、城鎮土地使用稅合併，具體稅率可能將由地方在中央確定的稅率區間內自行決定。
日前，中國財政部部長樓繼偉在向全國人大報告時表示，今年將配合做好房地產稅立法工作，加快房地產稅立法並適時推進改革。
據悉，房地產建設環節涉及耕地佔用稅、契稅、城鎮土地使用稅、建築安裝營業稅及附征城建稅、教育費附加、企業所得稅和印花稅；交易環節，賣方銷售需繳納銷售不動產營業稅及附徵的城建稅和教育費附加、土地增值稅、企業所得稅或個人所得稅。目前，個人買賣房屋暫時免征土地增值稅和印花稅。
有業界人士指出，現行房地產稅費內容繁複。對於調控而言，以交易環節調整稅收為重，短期內能產生一定效果。但從建立長效機制來看，稅收政策調整頻繁，公布較為倉促，應急色彩濃厚，缺乏頂層設計。此外，還存在制度建設滯後、保有環節改革進展緩慢等問題。
以2013年房地產相關稅收為例，直接來源於房地產的稅收收入約為2.56兆人元人民幣，占全中國稅收收入比重約為23.1％，占全國財政收入比重約為19.8％。其中，建設環節收入在房地產稅收收入中占35.6％。
上述業內人士表示，根據房地產稅立法改革總體思路，擬在房地產相關稅費負擔總體不變的前提下，適當提高保有環節稅負，降低建設、交易環節稅費負擔。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示，房地產稅立法初稿已基本成形，現階段應在全國人大、財政部內部徵求意見，進行完善，還沒有到向專家等社會各界徵求意見的階段。
施正文說，主要是把現有的房產稅和城鎮土地使用稅合併成為新的房地產稅，增加房地產保有環節的稅負，以房地產的評估值為徵稅基礎。土地增值稅、契稅等稅種暫不納入房地產稅，隨著房地產稅徵收步入正軌，未來會再進行改革。
中國國務院發展研究中心研究員倪紅日也表示，房地產稅改革要把現有的房產稅和城鎮土地使用稅合併起來，已確定無疑。
值得注意的是，上述業內人士認為，稅改應注意合理制定對家庭基本需求的免稅政策，同時對房地產企業持有的土地和正在開發專案徵收房地產稅，抑制囤地、閒置土地等行為。
倪紅日表示，現階段房地產開發商要繳納城鎮土地使用稅，未來房產稅和城鎮土地使用稅合併後，房企也應作為有地無房新的房地產稅納稅人。她認為，稅收覆蓋面和強度或比現在更為嚴厲，新的房地產稅計稅依據發生很大變化。是根據房地產的評估值作為徵稅基礎，而評估值是以市場價值為基礎，進行專業計稅評估。將按照土地面積和地理位置，實行差別稅率。
有房地產商認為，未來房地產稅若以評估價為繳稅基礎，將增加房企囤地囤房成本。在房地產市場下滑背景下，將對目前大量囤地囤房等行為產生抑制作用。
此外，倪紅日指出，立法框架建立起來之後，具體徵收時，地方應有一定的自主權。房地產稅將作為地方稅種，給地方一定的徵稅自主權。比較可能的方式是類似於煤炭資源稅的徵稅方式，全中國規定一個稅率區間，各個地方在這個區間範圍內根據當地的具體情況自主確定具體稅率。各地的開徵時間、具體徵稅依據、操作細節也會有細微不同。
也就是，即便房地產稅立法完成，可以開徵房地產稅，也不會全國範圍內統一開徵，各地會各自公布徵收細則。
至於在什麼時間、以何種形式開徵，以及徵收物件、免徵範圍的劃定等涉及具體執行層面的問題，似乎暫時還沒有定論。
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【13】跨境電商交易 要課營業稅
2015-07-15經濟日報 記者陳美珍／台北報導
網路付費下載LINE等通訊軟體貼圖、遊戲軟體等跨境電子商務交易，財政部將主張消費地課稅權，要求包括Google play、Apple store等國際網路公司辦理虛擬營業登記，並就其跨境交易行為課徵5%營業稅。
據分析，這項做法未來將會形成國際趨勢，對國內消費者而言，政府一旦要求國外大型網路交易公司來台辦理虛擬營業登記，申報義務就會轉由賣方負責，由其向台灣政府繳納5%營業稅。假設國外企業全數轉嫁稅負，部分遊戲或通訊軟體的付費服務，價格恐怕面臨上揚。
安侯建業會計師事務所（KPMG）昨（14）日舉辦稅基侵蝕及利潤移轉（BEPS）台灣暨全球最新發展趨勢研討會，財政部賦稅署署長吳自心受邀就「OECD稅基侵蝕及利潤移轉報告之影響」提出專題報告。吳自心指出，財政部正在蒐集各國就BEPS相關行動計畫的因應與執行資訊，台灣地區將會跟上國際腳步。
吳自心指出，有關BEPS對於數位經濟時代的租稅挑戰部分，財政部已委外進行研究，其中涉及電子商務延伸出的營業稅與所得稅課稅問題，財政部亦先後舉辦數場研討會。經蒐集各方意見後，財政部將在現行跨境電子商務享有3,000元免稅優惠門檻，以及應否要求在台無固定營業場所的外國企業，來台設立營業登記並課稅，提出具體做法。
財政部初步規劃，為防外國企業不願來台辦理營業登記，導致政府打破反向課稅原則後，反而出現稅收流失的現象，將仿照歐盟與韓國等國採取開放外國企業辦理虛擬營業登記的措施，財政部說，韓國已在7月開始施行，日本則預定10月對跨境交易的勞務課稅，財政部將參考國際作法，研提我國的可行方案。
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【14】綜所稅首批退稅 月底入帳
2015-07-15 經濟日報 記者陳美珍／台北報導
103年度綜合所得稅首批退稅7月底入帳，全國共有214萬戶將收到總額498億元退稅款。
財政部北區國稅局表示， 103年度本國民眾及外僑綜合所得稅第一批退稅案件，將分別在7月31日及8月3日開始辦理退稅。經財政資訊中心統計，全國合計應退稅款超過500億元。其中，本國人的退稅總額達498億元，共有214萬戶符合退稅資格，平均每戶退稅金額為2.33萬元。
以北區國稅局為例，其轄區七縣市的本國籍納稅人，合計符合第一批退稅資格者共76.4萬餘件，總退稅額165.3億餘元，平均每戶退稅2.16萬元；外僑全部的退稅案件有1萬餘件，退稅金額約18億元。
北區國稅局指出，103年度綜合所得稅結算申報各批退稅時程，本國民眾將分三批次退稅，首批退稅日期是今（2015）年7月31日、第二批訂於今年10月30日退還；最後一批退稅（即第三批）則將落在明（2016）年1月20日；外僑部分共分二批退還溢繳稅款，分別是在今年8月3日及9月11日。
退稅款即將入帳，北區國稅局提醒，納稅人申報時採直撥轉帳退稅者，退稅款將會在退稅當日直接撥入帳戶，未提供退稅帳戶者，本國民眾將以退稅憑單、外僑則以退稅支票方式退稅，受退稅人可在退稅憑單或支票有效期間內前往金融機構辦理提兌或存入帳戶。
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【15】滬自貿區 新「金改」方案快出爐
2015-07-15聯合報 大陸新聞中心／綜合報導
上海自貿區日前通報了4月擴區以來取得的階段性成果。上海自貿區管委會昨天指出，新一輪自貿試驗區金融制度創新方案已經形成，正在報請國務院審議過程中。
中新社報導，方案涉及率先實現人民幣資本項目可兌換、進一步擴大人民幣跨境使用、擴大金融服務業對內對外開放、加快建設面向國際的金融市場以及不斷完善金融安全網建設等方面。
早在上海自貿區擴區時公佈的深改方案中，就有關於上海自貿區「金融領域的改革具體方案由人民銀行會同有關部門和上海市政府另行報批」這樣的表述。如今「金改」方案呼之欲出，更加確立上海在金融制度創新領域中的重要地位。
上海財經大學自貿區研究院秘書長孫元欣認為，上海自貿區新的「金改」方案將體現出與上海國際金融中心建設全面聯動的新特色，這是有別於其他自貿區的重要差異。
他說，隨著自貿區迎來新一輪的金融制度創新，中國距離人民幣資本項目可兌換的目標已經不遠。在人民幣跨境使用的試點工作中，上海有著得天獨厚的金融優勢。這些制度創新能在上海自貿區中先行先試，一定程度上源於自貿區擴區後的輻射能量提升。
數據顯示，截至5月底，共24家金融機構通過分帳核算系統驗收，開立1萬5675個自由貿易帳戶，帳戶收支總額3738.7億元（人民幣，下同）。此外，區內跨境人民幣結算總額為2683.52億元，累計有146家企業發生跨境雙向人民幣資金池業務。上海金融開放創新又上了一個新台階。
上海自貿區方面指出，上海證券交易所的國際金融資產交易平台已獲大陸證監會原則同意，保險交易所、中國信託登記中心也在爭取落戶試驗區。
除了金融制度創新，上海自貿區擴區後在政府職能轉變、投資管理制度、貿易監管制度也交出了各自答案卷。
其中，上海浦東新區推出「兩張清單」1.0版本後，將在年內推出2.0版。按照清權、減權、制權的要求，首次制定和推出「減權」清單；上海自貿區已經全部實施新版負面清單，擴區以來，截至6月底，自貿區新設企業3223戶，其中內資2697戶、註冊資本1476.42億元，外資526戶、註冊資本106.51億美元；上海國際貿易「單一窗口」1.0版已於6月30日上線運行，覆蓋6個功能板塊，涉及17個部門和單位。目前已有近300家企業辦理單一窗口登記註冊。
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【16】陸研訂跨境電商進口稅
2015-07-16 工商時報 記者鍾寧／綜合報導
陸跨境電商交易變化
中國的跨境電子商務零售進口稅，未來將與一般貿易進口稅收趨近。中國海關總署昨（15）日宣布，正在與中國財政部等相關部委制定跨境電子商務進口稅收，可能在行郵稅上加徵增值稅。
中國作為世界上最大的「海淘」（即透過網路在境外購物）市場，2014年底，中國「海淘族」突破2,000萬人，年消費額突破1兆元人民幣（下同）。相對高價的進口商品，海淘降低了網購成本，也帶來跨境進口電商的發展機遇。
根據中國商務部稍早統計，2013年中國跨境電商交易額、年增長31.3％；2014年，交易規模約4.2兆元、年增長35.5％。今年預估交易額將達5兆、年增長19％。
不過根據大陸媒體報導，海關總署表示正在制定跨境電子商務零售進口稅，並與相關部門開展了跨境電子商務服務試點，建立與試點監管模式相關配套的訊息平台，針對相應的通關監管模式，增設了跨境電子商務進出口的監管方式。
據了解，目前中國大陸對企業對個人（B2C）端跨境電商與一般貿易進口稅收稅率相差很大。中國政府對跨境電商徵收的是相當於關稅、增值稅等的合一稅種，即行郵稅（行李和郵遞物品進口稅的簡稱）。而一般貿易則徵進口關稅、增值稅、消費稅等。
不過因行郵稅的稅率遠低於一般貿易進口的綜合稅率，一直被視為是不公平的競爭，對一般貿易產生不小的衝擊，也有不少專家指出，隨著跨境電商交易大增，這將會導致進口環節增值稅、關稅的下降，進而影響政府的財政收入。
昨日陸媒引述消息人士稱，在一定金額比例下，新的稅收政策將使保稅行郵進口逐步趨同於一般貿易進口，境外倉保稅逐步按一般貿易徵稅。
中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌稍早即表示，跨境電商比照一般貿易徵稅，短期內跨境電商的產品價格會提高，對於跨境電商的發展有負面影響，但要達到跨境電商的稅負平衡，應該透過減少中間環節的方法，而非通過低稅負。
此外，市場成長的同時，跨境電商一直處於監管的灰色地帶和稅收的空白地帶，因此規範跨境電子商務市場有其必要，中國質檢總局制定了相關的重點工作，包括了建立跨境電子商務清單管理制度、跨境電子商務風險監控和質量追溯體系等。
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【17】盤商香菇加工 要課營業稅
2015-07-16 經濟日報 記者陳美珍／台北報導
向其他菇農購買乾燥處理後的香菇，或購買新鮮香菇加工（烘乾）出售，財政部規定，不屬於自產自銷的免稅範圍，如已具備營利事業形態者，例如一般所稱盤商、行口，應向稅捐機關辦理營業登記並課徵營業稅。
財政部表示，農民將自行生產的香菇，利用器械設備予以乾燥處理後出售，依農業發展條例第47條及加值型及非加值型營業稅法第8條第1項第19款規定，應免徵營業稅，且依營業稅法第29條規定亦免辦營業登記。
但是，財政部強調，農民銷售其收穫的農、林、漁、牧產物、副產物免徵營業稅範圍，需以農、漁民自產自銷者為限；銷售向他人收購的農漁產品等，不包括在內。
因此，農民銷售其自行收穫的農產物或副產物，包含自產農產加工品，均可免徵營業稅，如收購他人生產的加工產品出售（如經烘乾處理過的香菇），即與一般營業人銷售貨物並無差別，應辦理營業登記。
財政部說，不符合免稅規定者，需依營業規模分別計課營業稅，平均每月銷售額達新台幣20萬元，國稅局將依規定核定使用統一發票。
財政部指出，菇農如為自產自銷，稅法明確規定不需辦理營業登記，亦不需課徵營業稅及所得稅。
但若是盤商或行口，則應主動向國稅局補辦營業登記並補繳相關稅款。
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【18】燃料稅不一樣？ 有的有退稅啦
2015-07-16聯合報 記者林宛諭／溪州報導
彰化縣溪州鄉民向縣議員李俊諭反映接到汽車燃料稅通知，卻發現相同排氣量的車子繳的稅竟不一樣。彰化監理站表示，這是因101年燃料稅費率修正後，辦理溢繳稅額退費，要繳的燃料稅金額才會不一。
李俊諭說，民眾拿汽車燃料稅單問他，為何家中2輛1500CC排氣量車子，1輛要繳4800元，另一輛卻只需繳4604元。他甚至發現大車繳的稅比小車少，大家一頭霧水。
彰化監理站秘書陳永松表示，民國101年有針對1800到2400CC級距的車子修正費率，民眾可以到監理站辦理現金退稅，但因許多人未辦理，所以今年起，監理站直接退費給車主溢繳的稅額，才會有燃料稅不同的問題。
今年彰化地區退稅的共有五萬多件，陳永松說，可能是中央作業時間短，才未在稅單上特別註明退稅金額，造成民眾誤解。
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【19】羅明才：下會期提案「廢證所稅、降證交稅」
2015-07-17工商時報 記者崔慈悌／台北報導
國民黨立委羅明才昨（16）日表示，下會期將再提出「廢除證所稅、調降證交稅」案，目前的稅制，造成大戶縮手、「中咖」裹足不前，台灣股市是帶動經濟的動力，「就像粽子，粽頭一抓，整綑就會提起來」，希望藉此吸引全世界的資金進來。
國民黨準總統參選人洪秀柱日前分批宴邀黨內立委餐敘溝通政策。國民黨立委羅明才表示，他在餐會中當面建議洪秀柱，若要活絡台灣股市、帶動經濟發展，應該要「廢除證所稅、調降證交稅」，把相關稅制重新整理、討論一下，看看能不能使全世界的資金認同台灣，並來台投資。
羅明才轉述，洪秀柱也覺得滿認同的，並且回應他，只要對整個環境有幫助，她會支持，羅明才也稱讚洪秀柱「嗆辣夠勁，不會像以前談事情，3、5個月都還沒結果」。
洪秀柱辦公室對此則表示，立委提出的建議，會列入政策研究參考，洪秀柱感謝羅明才的建議，正在請智庫與相關學者專家評估中，「我們只是在評估研究階段，並沒有對此採取具體的立場」。
羅明才強調，以台積電為例，如果股價漲到500元，市值一高就能擴大資本支出，資本支出擴大後，得利的是所有下游包商，擴廠後也會增加聘用人員，幫助更多年輕人就業，這是全民得利，「肉粽頭如果提起來，經濟力量不可小覷」。
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【20】公用事業發票 將存雲端
2015-07-17聯合報 記者沈婉玉／台北報導
公用事業預計明年起要開發票，因用戶眾多，作業成本高，且容易衍生糾紛爭議。國稅局與各公用事業初步規劃，未來公用事業的發票將存雲端，中獎後會主動通知用戶，中獎人可憑繳費單據等證明領獎。
水電、瓦斯及電信等公用事業的用戶多，但屋主不一定是申辦的用戶，用戶也不一定是繳費的人，衍生的問題很多。台北市國稅局表示，持續與公用事業會商，希望找出成本最低、爭議最少的執行方式，但涉及「中獎倒底算誰的」，未來恐怕爭議不斷。
為防商家逃漏稅，財政部訂出發票獎金制度，鼓勵民眾消費索取發票，使統一發票兌獎成全民運動。雖然公用事業沒有逃漏稅的疑慮，但在立委要求下，財政部修法刪除公用事業免開發票的規定，以擴大推動使用統一發票，保障民眾兌獎的權益，所有公用事業明年起就要開始開發票。
國稅局表示，公用事業用戶眾多，希望未來開發票能把相關作業成本降低並兼顧節能減碳，因此初期規劃公用事業將開立無實體電子發票，並存在雲端，也就是財政部的電子發票整合服務平台。
國稅局指出，電子發票整合服務平台未來將主動幫用戶對獎，還會主動通知中獎，也會提供會員平台讓用戶憑收據上的資訊查詢發票資訊，以維護用戶權益。
國稅局指出，未來公用事業用戶民眾不需改變現階段繳費習慣，只要留意及保存載有兌獎資訊的繳費單據，等待中獎通知或上用戶平台查詢自己是否有中獎。
國稅局高層表示，收到中獎訊息後，用戶可憑繳費單據去領取中獎發票；但若用戶不是實際繳費者，繳費者可憑地契、租賃契約等可供證明的文件去領取中獎發票。
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【21】海關獵漏 擴大事後稽核
2015-07-17 經濟日報 記者陳美珍／台北報導
防漏稅，海關擴大事後稽查的查稅範圍，未來社會重大事件將成為選案參考，例如食安或環保安全事件發生時，相關貿易商關聯業者將會被列查。
財政部表示，基於快速通關原則，現行通關自動化便捷措施，有高達八成以上的進口報單，可採C1通關（即免審免驗），卻因此發生不肖業者藉此逃漏稅費。海關因此決定強化事後稽核的查核工作，並因此查獲某食品大廠進口食用動物產品時，以高價低報方式規避關稅及營業稅，遭海關補稅及罰鍰近新台幣1,300萬元。
「事後稽核」是指海關在進出口貨物放行之翌日起二年內，可以要求納稅義務人、貨物輸出人或其關係人 ，提供與進出口貨物有關的紀錄、文件、會計帳冊及電腦相關檔案或資料庫等接受調查。
這項調查主要是因海關在貨物申報通關時，往往採取先放後核的措施，以加速貨物通關，協助業者爭取商機，往往無法詳加查核通關貨物有無違章情形，事後稽核的目的即在進行事後防禦。
海關自2002年起實施事後稽核制度，鑑於這項制度對於低查驗比率的C1報單，具有明顯遏阻逃漏的效果，近期著手強化事後稽核功能，除全面性更新價格資料庫外，也將針對不同產業別加強年度選案查核，特別是社會重大事件如食品安全，相關進口商即會被納入事後稽核的選案調查範圍。
事後稽核制度是從已通關放行的案件中選案查核，在貨物放行翌日起最快半年以書面通知被稽核人，提供與進出口貨物相關資料，實施事後稽核，若查獲違法情事，其查核範疇可回溯五年。
關務署舉例，一家國內知名食品大廠在海關修正事後稽核選案條件後被列入選查，其103及104年度進口多筆動物產品，經海關實施事後稽核結果，發覺有22筆報單涉繳驗不實發票，虛報貨價並逃漏稅費，分別違反海關緝私條例第37條及44條規定，海關再擴大調查該廠五年內的報單，亦發現有另外十筆進口報單涉及短報進口完稅價格。
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【22】水電材料批發 跳開發票嚴重
2015-07-17經濟日報 記者陳美珍／台北報導
水電材料批發業被盯上了。財政部賦稅署稽核組發現水電材料批發業跳開發票漏稅嚴重，已將之列入查稅黑名單，且已有水電材料批發上下游業者，合計連補帶罰稅款逾2,500萬元。
財政部賦稅署稽核單位最近查核國內水電材料批發業，查獲一營業人甲在99年度銷貨給乙營業人時，漏開統一發票並漏報營業收入共5,754萬餘元；甲並配合乙營業人的要求，直接將統一發票開給其下游廠商丙等，總計跳開統一發票金額2,446萬餘元。
稽核組初步估算，甲、乙及丙等營業人集體違法的逃漏稅額，總共需補繳的稅款及罰鍰金額高達2,581萬餘元。賦稅署表示，跳開發票為業界常見的漏稅型態，正常的貨物交易流程應由甲開立銷貨發票給乙，再由乙開立銷貨發票給丙，如果由甲直接開給丙，就叫做跳開發票。
這類違法行為，稅捐機關會按其違法情形分別處罰，包括：
甲未覈實開立統一發票予乙，應按未依規定給與憑證規定處罰；丙應自乙取得統一發票，卻取得非實際交易對象甲開立的統一發票，作為憑證申報扣抵銷項稅額，除應就其不得扣抵憑證而扣抵銷項稅額部分，追補營業稅外，還要再依虛報進項稅額規定處罰，除非丙經查明其確有進貨事實，且該項憑證確由實際銷貨的營利事業所交付，實際銷貨營利事業已依法補稅處罰者，才可免予處罰。
至於乙則涉及漏進漏銷，其進貨未依規定取得憑證部分，應處以行為罰，另銷貨漏開統一發票及短報銷售額部分，亦應補稅並加罰。
賦稅署呼籲，營業人銷售貨物或勞務時，應依法開立統一發票交付實際買受人，切勿跳開統一發票；買進貨物或勞務時，也要取得實際交易對象所開立的統一發票，千萬不要誤以為「有發票就好」，以免受罰。
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【23】簽租稅協議 54%民眾挺
2015-07-17 經濟日報 記者李仲維／台北報導
陸委會昨（16）日公布最新民調顯示，有超過半數民眾（54.2%）支持兩岸簽署租稅協議。
另有超過七成（72.1%）民眾肯定兩岸制度化協商，有助務實解決交流衍生的問題。
這是陸委會今年公布的第二次例行性民調，多數民眾支持政府在中華民國憲法架構下，維持台海「不統、不獨、不武」現狀的政策立場（72.2%），認同政府「九二共識，一中各表」，「一中」就是中華民國（49.7%），另有逾七成（72.1%）民眾肯定兩岸制度化協商，有助務實解決交流衍生問題。
陸委會表示，本次調查結果顯示，多數民眾支持推動兩岸租稅協議（54.2%）和飛航安全與適航合作協議（79.2%）的洽簽。
上述兩項協議預計將於8月底舉行的兩會第11次高層會談簽署。
在長期觀察兩岸議題方面，陸委會指出，主張「廣義維持現狀」的民眾仍占絕大多數（86.1%），維持長期穩定。
對目前兩岸交流速度，認為「剛剛好」的民眾有44.8%，認為「太快」及「太慢」的比例分別為29.1%及15.4%。
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